自清一朝，便是高度的封建中央集权制度，留给下面省、府、县的权利很少。

    就比如户部

    各省军事民政开支繁复多样，皆需到户部审核报销，高高在上的户部大员很少会看那些账册，只管签字就可。

    真正审核帐册的人，就是底层官僚和吏员，他们的意见往往起到主导作用。

    有些省份的账目清册拖延十几年，历任多位省府主官，其中的衔接和历史问题更是多不胜数，根本经不起挑毛病。

    户部的经办人员就抓住现实问题，反复刁难、批驳，不是说“账目不清”就是要求“发回重做”，目的就是索取贿赂，要钱要好处。

    户部书吏一般根据申请部门的报销金额来抽成，他们称为“厘”。

    地方官府则称之为“部费”，也就是抽佣。

    无论什么称呼，反正银子不给足，事情是断断办不了的。

    户部如此，工部、兵部等其他朝廷部门也是如此，詹事府给皇家和宗室办差，自然也少不了这种现象。

    那些不得圣眷的皇子，嫔妃，少不了要被詹事府克扣刁难，这都是看人下菜碟的事儿。

    “部费”能有多少呢？

    据消息灵通人士估计，朝廷六部一年的“部费”在千万两白银左右，基本上被各级官员和底层书吏们贪墨了。

    这个年代

    朝廷一年的财政收入也不过4000~4500万两白银，可见漏洞有多大？

    所以，在京师中结交官员，不能小看任何一人。

    

    第60章 圣旨到

    书房里

    郑国辉与来访的詹事府右庶子张佩伦聊的相当投机，营造出融洽的氛围，从她的口中知道了不少朝廷风向。

    一个多钟头后

    张佩伦眼见着临近晚间，初次登门拜访不宜久留，这才主动起身告辞。

    郑国辉热情拉着他的手臂，说道；

    “既然张兄如此坚持，那么本官也不做挽留了。日后我还要在此待上一段时间，还请张兄不吝赐教，你我秉烛夜谈呐。”

    “大人如此厚爱，下官也只能腆着脸，定会前来讨扰一二。”

    “如此最好，我来送送张兄。”

    “惭愧，大人请留步。”

    郑国辉客气的将张佩伦送到中门，双手抱拳作揖告别，由幕僚师爷郑国泰送出府门外，这才作别离去。

    郑国辉站在原处，眼睛看着五月初抽出嫩芽的冬枣树，心中却在复盘方才的交谈，一时间出了神。

    听着张佩伦的介绍

    郑国辉大致明白了朝廷如今是“一大众小”格局，这一大，指的就是当今皇叔，领军机处大臣恭亲王奕，这位背后就是两宫皇太后之一，地位稳如泰山。

    恭亲王奕诉与慈禧太后共谋“祺祥政变”，杀顾命八大臣之肃顺、端华等，赏授议政王，掌军机处、总理衙门。

    在英法联军陷落京师后，恭亲王奕诉作为全权大臣与英、法、俄签订《北京条约》，借助洋人之犀利枪炮，终致席卷东南半壁江山的长毛乱匪树倒猢狲散，稳定了朝局。

    此为逆转乾坤之举，愈发赢得两宫皇太后欢心，不单纯在军机处一言九鼎，亦可左右总理衙门。

    “众小”指的是朝中的满汉势力，有人的地方就有争斗，满人宗室如此，汉人朝臣亦不是铁板一块。

    礼部尚书福珠洪阿就是众小之一，依据姻亲和门生关系，罗织出一张庞大的关系网，凭借自身在朝堂的地位，隐隐发展出一个宗室山头势力。

    可惜一朝山倾屋塌，又无继任领军的人物，这就不消说了。

    其他的众小势力可以在军机处中找寻，问题就出在下面的军机大臣的内斗上。

    排名奕诉之后的两位军机大臣文祥、宝都是满人宗亲，各占一个山头，这里暂且不提。

    再接下去的两位军机大臣是汉人沈桂芬，江南省吴江人，还有李鸿藻，乃直隶高阳人。

    两人一南一北，其中李鸿藻与文祥较为亲近，沈桂芬与宝关系莫逆，互相之间明争暗斗，小动作着实不少。

    这导致奕诉之下的军机处，分裂为南北两派，两者展开了激烈党争。

    党争是本朝的一大顽疾，圣祖刚入关不久，就爆发了陈名夏“南党案”，接着又有著名的索额图和明珠党争。

    究其原因

    党争根源在官员们抱团争权夺势，大饼就那么大，你多吃一口，他就要少吃一口。

    党争简单地说就是党同伐异，对人不对事，凡是对立派系支持的事情，我们就反对，凡是对立派系反对的事情，我们就支持。

    军机大臣沈桂芬是江南人，他聚拢江浙和南方省份的官员，形成了南党。

    而军机大臣李鸿藻是直隶人，他就聚集了河北和中原各省份的官员，形成了北党