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一是统一财政管理。
为了改变长期来由多个部门分头独立掌管财政所带来的收支上的极度混乱局面,乾道二年十二月,赵采纳大臣陈良佑的建议。
下令设立“三省户房国用司”,作为总管财政的最高机构。
国用司由宰相主掌,参知政事辅助,主要负责对各财政部门的协调统一和监督工作。
二是建立支出帐目审报制度。
针对各财政部门支出随意性大,帐目混乱不清,导致浪费严重、官吏舞弊现象普遍的情况,同时也为了便于国用司的具体协调和监督。
乾道三年二月,赵决定严格政财帐目的管理。
下讯规定:自从今以后,每月初五日,凡皇宫禁内、文武百官、三司诸部,以及在京的各军事机构,都必须将前一个月的开支情况详细造出清单,送国用司审查,并报送皇帝过目。
外地各路军马也按此法,先由诸路总领听核查,再上送朝廷。
说到这,萧然有些遗憾的叹了口气。
“赵的一系列措施已触及到当时财政上存在的根本性问题,如果真能切实地得以执行,可以猜想财政状况会有很大改观。”
赵匡胤连忙问道:“你的意思是,他的政策并没有真的实施?”
萧然摇头,“也不能说没有实施,只能说理想和现实还是有差别的。”
从表面上看,国用司可以监督所有财政部门,其权限不可谓不大,且由宰相、参知政事亲自掌管,其地位也不可谓不尊。
然而宰相们既要负责全国政务和军务,又要兼管具体的财务,无论是精力上还是能力上,都不可能。
何况当时士大夫多以理财为耻,宰臣们对财政一窃不通,如大臣蒋芾被人们视为较善于理财的士人,赵因此任命他出任宰相。
但他任职后,在理财方面并无建树,使赵大失所望。
赵匡胤有些不满,“这些士大夫,还以理财为耻,难不成他们就不用钱财不成?”
赵光义也冷笑一声,“可能他们都不食五谷吧。”
萧然一下子差点没忍住笑出声。
好家伙,喝露水的小仙女?
为了转移自己的注意力,萧然连忙说道:“赵对财政的整顿,从整体上讲虽不成功,但多少也取得了一些实际效果。”
如一度十分严重的中央财政收支失衡情况有所好转、快速增长的支出势头得到一定程度的控制等。
这使得乾道至淳熙的大部分时间成为南宋一代财政状况较为稳定的时期。
赵匡胤一听,点了点头,“这还不错。”
“到底是个明君。”在说这句话的时候,赵光义是松了一口气的。
因为既然是明君,那就意味着他们要做的事情会少很多,也就悠闲许多。
就比如之前赵时期,如果不是有个赵还能用,他们就只能想办法辅佐赵,那才是真的累。
萧然又继续说道:“除了这些之外,赵和别人不同的是,他还喜欢重用直臣。”
淳熙初年,外戚张说颇受赵宠信。
一天,他奏请赵,想要设宴招待诸侍从大臣。
赵满口答应,并说要赏赐酒肴以助兴。
张说十分高兴,立即散发请柬,邀请众人。诸大臣见张说恩幸正盛,都不敢回绝,只有兵部侍郎陈良翰一人拒不赴宴。
张说私下向赵说:“臣奉旨设宴聚会,只有陈良翰不到,这实在是不把圣上放在眼里。”
赵听了,也不多说,只让张说等人尽情宴欢。
半夜,酒宴正酣,忽有侍从来报,说已批出御旨,升任陈良翰为谏议大夫,酒宴遂不欢而散。
听到这个事情,赵匡胤没忍住,一下子笑了出来。
“这赵也真是个神人,怕不是故意的吧。”
可不就是故意的么,不然怎么会故意挑人家兴起的时候,给他们当头喝棒呢。
不过对此,赵匡胤倒是挺满意的。
“赵虽然宠信张说,但是却没有失去分辨是非的能力,这很好。”
萧然也觉得这样很好,只有朝堂上有不一样的声音,才能让君主辨别真伪。
如果朝堂上都是一样的风向,就很容易听信谗言了。
这也正是谏官存在的原因。
“除此之外,赵还不喜欢理学,提倡蜀学。”
赵自即位以来,一直对慢诞虚浮的士风、学风深恶痛绝。
他多次以不满的口气对大臣们说:“近时儒者多高谈,无实用”;
“今为书生者多事虚文”;
“今士大夫能文者多,知道者少,故平时读书不见于用”。
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第290章南宋皇帝之首,宋孝宗!
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