气不足，接着道，“第二个方面就是想办法让跃进乡能走进来、走出去，这涉及到交通方面的问题。我向县里反映过，不知道打了多少回报告，都没什么下文，唉，自力更生，实在太困难了。”

    跃进乡全乡一年的财政收入也不过就三十多万，这三十多万需要维持日常办公、发工作人员工资，实在是相形见绌，县政府倒也没有克扣他们，一分钱没扣，但这样显然解决不了什么问题，连基本的吃饭财政都做不到，发展就是个空谈了。

    林小冬没有再说话，这是最基本的路子，可是面临的也是最基本的问题，那就是资金短缺。自力更生确实很难，也难怪县委县政府放弃了这里。贫困，带来的不仅仅是落后，也衍生出许多问题，比如说儿童的留守、教育等等等等，林小冬简直不敢想像，照这样下去，五年、十年甚至更长的时间之后，这里可能就会变成一片荒芜了。

    第二天天一亮，林小冬便离开了跃进乡，临走之前，他跟邓翠娥说，吕强是个好干部，很感谢她对吕强的支持，暂时他这个县长也没有什么办法帮助跃进乡走出困境，如果家里有什么困难，可以直接打电话给他，他会尽力帮忙。

    邓翠娥用最挚朴的笑容作了回应。

    林小冬很郑重地与吕强夫妻握了手，然后转身离开。

    这一路上，林小冬都虎着脸没有说话。在顺河的五年规划里，跃进乡的情况并没有被指出来，似乎大家都遗忘了这里，这完全是一个误区，没有人重视，一切都靠跃进乡班子自己去搞。

    吕强的动作很快，马上把修建引水渠的报告打了上来，林小冬立即召开专题会议，研究这项工作，由于是专题会议，参加会议的人员更具针对性，除了分管水利工作的副县长凌玉成以及水务局局长包标。

    在小会议室里，林小冬把那份报告的复印件每个人面前都放了一份，淡淡道：“几位，跃进乡是咱们顺河县的薄弱乡，我听说历任都有忽视，我觉得这是不负责任的说法。前几天我去跃进乡调研，触目惊心，吕书记向我汇报过，想解决跃进乡灌溉用水难的问题，这个报告大家先看一下，一会各自说说自己的看法。”

    林小冬的这番话无疑是告诉大家，这个报告他是同意的，你们自己看着办。

    大家看的都很“仔细”，足足十几分钟之后，才抬起头来，林小冬也不说话，看着这几人。

    凌玉成道：“林县长，关于跃进乡的水利建设问题，其实在年初的时候我就考虑过，只是跃进乡的交通实在太差，这个难题如果不解决，我个人认为，不仅仅是水利建设的瓶颈，更是跃进乡任何一项工作都难以逾越的障碍。”

    凌玉成的话虽然有推诿之嫌，但说的也是事实，如果林县长你能解决这个问题，我当然没有意见，至于说钱从哪里出，也不是我这个副县长能管的事情。不过他的态度里多少表达了赞同这个引水渠的修建。

    水务局局长包标在这里的级别最低，也最没有发言权，但是他是这方面的专家，看了这份报告之后，心中大致有了点数，不过面临的问题不少，除了在水利方面的专业以外，他也是无能为力。不过以他的分析，林书记似乎把那些摆在明处的困难都抛到了一边，他只是需要一个态度。

    “包局长，你的意见呢？”林小冬一个不漏，也问了包标。

    包标算是明白了，如果仅仅是从是不是批准报告的角度来说，根本没有必要让自己参加这个会议，政府一把手决定就可以了，最多再加一个凌玉成，自己完全是多余的，但是现在自己已经来了，这意味着林县长已经决定批准这个报告，并从专业的角度开始讨论实施的问题，所以在林小冬问到他的意见时，他便道：“一旦确定项目实施，我会跟吕书记接洽，找相关的专家实地考察之后拿出细致可实施的方案来。”

    林小冬微微点了一下头，作了一个总结：“事实证明，三个臭皮匠，完全可以抵得上一个诸葛亮。凌县长指出了困难所在，包局长已经超前一步，有了详尽的工作计划。那么，我们的目光就不应该放在如何实施引水渠的建设，而是着眼于如何解决这个难题。跃进乡行路难的问题，由我来解决。”

    林小冬一言放出，这可是一个老大难的问题啊，不过林县长放出话来，如果真能把犟龙山的道路问题给解决了，他们没有理由推三阻四。

    林小冬敢这么说，心底自然是有些底气的，冯岩提出投资兴建避暑山庄的项目，已经有了一个大致的方案，这个项目所在的位置自然不会在主城区，整个面积初步规划是85平方公里，这对于大型的旅游景点来说，算不上什么大手笔，但是对于一个单体的避暑山庄来说，规模已经很大了。山庄的位置距离犟龙山并不是太远。

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    503安全事故

    当时林小冬提出道路的问题时，冯岩就表示这不是问题，在林小冬的追问下，冯岩才道出原委。他的投资来源并非完全是私人掏腰包，