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监督检查,组织审计部门开展经济责任审计、项目审计,发现违规线索后,会及时提出监督建议。”

    这时岑泽栋站了出来,道:“方案中提到廉洁履责年度评估,将所有党员纳入领导班子成员的分管领域,一个人管那么多部门,里面有成百上千个党员,这个工作量会不会太大了?”

    岑泽栋说的是事实,其他常委也提出了质疑,一时间争论不下,杨建国拍板道:“关于分管领域的问题,由纪委综合考虑可行性,冯市长,林书记,我的建议是把市委常委的管理范围定为他所管的科局班子成员。”

    这样一来,范围便缩小了很多,立即得到了响应,冯亲民也觉得可行,林小冬当时便记了下来:“会后我会进行修缮。”

    “考虑到同级纪委在对同级党委班子成员个人重大事项的监督没有抽查的权限,我的意见是,要求班子成员自己汇报。”杨建国也提出了自己的意见,这自然是为了避免方案在实施的过程中避免尴尬。

    这一点也得到了认可,林小冬向杨建国微微点头,表示谢意。

    这时,副市长兼公安局长冯俊道:“汇报没有问题,但是我有一个疑问,如果班子成员故意隐瞒怎么办?”

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    716与诸位共勉

    冯俊提了一个异常尖锐却又无法避开的问题,的确,制度是死的,人是活的,如果都能够做到坦荡无私,什么监督根本都不需要了。说白了,之所以需要监督,那就是因为有问题发生的可能性或者甚至问题正在发生了。

    这个问题林小冬无法作出回答,原本还有些杂音的会议室也因为冯俊的问题而陡然间变得冷静了下来。似乎每一个人都在考虑这个问题的答案是什么。

    杨建国也在沉默,他很清楚,用党性和人格来说事根本不管用,如果管用,就腐败也就绝迹了。

    默然良久,杨建国终于缓缓开口:“冯市长的问题比较尖锐,但一时之间也没有什么好的办法,林书记,这需要你来完善了,下次再议。”

    杨建国给了林小冬一个台阶下,但林小冬知道,如果在这个问题上作出让步,那么所谓的同级监督仍然难免流于形式,这与他的初衷自然是相悖的,当即道:“延边是同级监督工作的试点市,既然是试点,自然什么方法都要试一下。我相信,诸位领导同志们不会弄虚作假,当然,作假了也未必就查不出来。”

    冯亲民淡淡道:“林书记,说句难听话,这个同级监督还是首例,并无先例,这完全是要打破历来的规矩啊,再说了,同级也只有监督权,没有处理权,你应该认真考虑一下这方面的可操作性。”

    林小冬道:“冯市长所言极是。我也充分考虑到了这项工作的难度,因此杨书记刚刚才提出要求班子成员自己汇报的建议。既然汇报了,无论有没有故意隐瞒,纪委都会视为事实情况。”

    冯俊淡淡道:“这么一来,问题又回到了原点。”

    林小冬笑了笑道:“有这样一个道理,要想伪装好一个谎言,就需要更多的谎言来支撑,这是一个绕不开的道理,假的就是假的,这么发展下去,谎言越来越多,漏洞自然也会越来越多。这个世上,就没有完美到无解的犯罪,有些时候,有些问题并不是查不出,而是权限等方面的原因没有去查,或者没有认真地去查。举一个案例来说明,清水县前副县长陈清河,一直顽抗,历时两个多月之后,还是被突破了心理防线,交待了问题,这就是一个明证,只要你违了法犯了罪,就没有侥幸的可能。这句话,我与诸位共勉。”

    林小冬的话已经透露出了一个讯息,虽然同级纪委没有查处权,但还有上级纪委,在同级纪委的监督下,只要有了线索,会第一时间向市委和省纪委汇报。

    在这样的基调下,关于同级监督工作的实施方案讨论暂时告一段落,之后又经历了三次的专题会议讨论,正式的实施方案终于出炉,这项工作的正式开展也意味着开始忙碌了起来。

    转眼间林小冬到延边已经三个月了,他这个延边纪委最高统帅倒没有那么太忙。身为市委常委、纪委书记,纪检工作只是他的本职工作,一切都离不开经济发展这个中心,而同级监督工作的展开,也让他的工作与经济发展、项目建设等工作无可避免地发生了交集。

    首当其冲的就是延边一汽的迁址工作。作为重点项目,市纪委是一定要监督的,除了听取分管此项工作的常务副市长方子雄的书面汇报之外,还要督查项目的建设进度。

    作为纪委书记,虽然不至于事事亲力亲为,但是由于同级监督工作的正式行动,也呈现出纪委人手不足的境况,所以有时候林小冬也不得不亲自上前线。

    延边的气候基本上除了冬天就是夏天,春秋两季的过渡几乎可以忽略不计。下午下了班,林小冬并没有起身离开,而是站到了窗前,看着纪委大院围墙外,一股淡淡的落寞之感便袭上了心头。

   
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