穷。

    

    最穷的时候连政府机构的薪水都发不出来。袁世凯的善后借款，段祺瑞的西原借款，梁士诒想要抵押胶济铁路，都是因为没钱。如果有钱谁愿意跟外国人借钱。

    

    北京政府之所以穷的叮当响，原因其实很简单。

    

    最大的一个原因就是因为北京政府始终是没有真正控制全中国，政令、军令从来就没有统一过，财政就更不用说。民国成立之后，那些地方军阀盘踞地方，截留税收，根本不把北京政府放在眼里。结果是北京政府收不上税。不说南方那些不听北洋政府命令的部队，就是北洋军自己的军阀，也是截留税收增加自己的部队。

    

    所以北京政府收入非常低。

    

    第二个原因是，自从二次革命开始北洋军是疯狂的扩军。辛亥革命的时候，北洋军和一些依附在北洋军周围的部队加起来不过十万人左右，但到了护国战争的时候北洋军正规部队就有五六十万人，加上乱七八糟的军阀部队就有近百万军队。军队的疯狂扩张，军费也是跟着疯涨。

    

    达到什么地步。

    

    北京政府几乎百分之七八十的钱都要花在军费上。

    

    第三个原因是，中国政府从满清开始欠的钱太多了。只能是拆东墙补西墙，一次又一次的跟外国人借钱，来补窟窿。但外国银行的贷款利息高的离谱。这样拆东墙补西墙的结果是，每年要还的利息是越来越多，越来越多。压得北京政府喘不过气来。甚至可以说列强就是用这种方法完全控制住了北京政府。北京政府一年的收入差不多都要用来还债，为了北京政府运行下去，养活军队，只能是继续跟列强借钱。周而复始之后，北京政府的财政完全被列强控制。

    

    现在段勋就要解决这些问题。

    

    首先一点就是，段勋目前控制全国百分之九十的省份，就要做到财政统一。绝对不能允许出现地方军阀截留税收的事情出现。光是完成这一点，北京政府的经济条件就会大大变好，收入会增加不知道多少倍。

    

    至于军费问题，却没有多少办法。毕竟段勋要养兵，而且要养很多很多军队。按照段勋的计划，未来十年之内中国必须要有百万陆军部队。

    

    倒是第三个，段勋需要想办法。

    

    拖。

    

    清末开始的赔款、贷款，段勋都准备拖。赔款要结束，段勋是绝对不会继续还当年的赔款。贷款就算不能赖掉，利息也要重新谈。因此段勋一直和戴戡、王永江、张寿镛他们谈财政的问题。

    

    “总理，整顿财政，我想要从银行开始整顿。”

    

    王永江作为财政总长，给段勋和戴戡报告。这段时间他几乎是不眠不休，在调阅财政部的资料，了解北京政府的财政问题。以及和财政部的老人，还有其他财政方面的人才见面，探讨目前北京政府的财政。

    

    已经有了初步的想法。

    

    “目前北京政府依靠的银行有中国银行和中国交通银行。这两个银行都拥有发行钞票的权力，都是属于半官方的银行。在中国银行当中官股占据百分之五十，中国交通银行当中官股占据百分之四十。正因为如此，之前政府每次缺钱的时候就会从两家银行借钱，还让这两家银行印钞票。所以两家银行几次面临挤兑，导致这两家银行的股东非常不满。这两年这两家银行的股东都在极力的对抗政府的控制。”

    

    银行。

    

    现在甭管是中央政府还是地方政府，他们成立银行的原因很简单。因为银行可以迅速的筹集一大笔钱，然后政府可以拿来用。

    

    至于会不会产生一些影响？

    

    谁管那个。

    

    当年袁世凯在的时候，就把中国银行和中国交通银行当成是提款机。特别是护国战争的时候，让两个银行印钞票。达到什么地步，1915年的时候中国银行印了3844万元，中国交通银行印了3729万元。

    

    当时这两家银行的存款都没有这么多。

    

    而且北京政府当时为了打仗，花了太多的钱，财政漏洞很大。袁世凯就直接从中国银行拿走一千万，从中国交通银行拿走四千万。在袁世凯心中，银行的作用就是如此。

    

    袁世凯是如此，后面的段祺瑞也一样如此。他们两个人根本不懂现代财政体系，对于银行的运转也不是很懂。虽然他们在清末民初的时候大力支持银行的发展，可是他们并不知道现代银行的知识。他们只知道一点，那就是银