虽然现在已经是民国，但蒙古的情况其实依旧处于奴隶社会和封建社会混杂的局面。蒙古的王公贵族依旧是大量的蓄奴，一个个都是奴隶主，手中拥有大量的奴隶。在他们眼中，奴隶就是货物。

    

    而蒙古就是他们的地盘。

    

    蒙古大片草原，大片耕地，大片山川河流都是他们的土地。大量的蒙古牧民，都是他们的奴隶，帮他们放牧，伺候他们。

    

    不仅仅是蒙古。

    

    包括目前的西藏，呼伦贝尔情况都非常类似。

    

    “戴总理说的这个问题的确是很严重。”

    

    王永江接过戴勘的话，道：“内蒙和呼伦贝尔地区，都拥有非常丰富的耕地。据我们调查的情况，内蒙可播种面积超过一亿亩，呼伦贝尔那边的可播种面积超过两千万亩。除了可播种面积之外，内蒙和呼伦贝尔地区还拥有大片可放牧的大草原。而且内蒙和呼伦贝尔地区，包括外蒙古地区水资源很丰富。如果能够善用蒙古地区的水资源，还能够增加更多的农牧业用地。内蒙、外蒙、呼伦贝尔地区如果梳理好了，可以提供两亿亩的耕地，以及大量可以放牧的草原。但问题是，这些东西目前都掌握在蒙古的王公贵族手中。连我们的建设兵团开荒，都有些棘手。因为在目前的蒙古法律上，那些土地都是那些蒙古王爷的。”

    

    “恩。”

    

    段勋表情凝重。

    

    不要觉得内蒙、外蒙、呼伦贝尔都是放牧的地方，都只是草原。其实蒙古地区水资源丰富，这些地方都有大量的耕地可以种粮食，只不过蒙古人以前不会种粮食，所以那些耕地是浪费的。蒙古一直是放牧民族。他们真正开始懂得开荒种地，是因为汉民进入蒙古地区。

    

    汉民进入蒙古，开始开荒种地，也带给这个地方种粮食的技术。不少蒙古人也跟汉民学习种地，开始出现种地为生的蒙古人。

    

    调查统计局和农业部一起，对于中国的耕地是进行了几次普查。蒙古地区也不例外，仔细勘探蒙古耕地情况，包括能够开荒成为耕地的地方。

    

    最终调查结果是蒙古地区的耕地前景不错。光是一个内蒙地区，耕地前景在一亿亩以上。目前中国耕地面积超过一亿亩的省份，那都是重要的粮食大省。特别是内蒙、外蒙、呼伦贝尔水资源丰富，好好利用起来，蒙古地区能够成为塞上江南。

    

    可是问题出来了。

    

    就如戴勘和王永江说的那样，这些土地都是蒙古王公贵族的。这些人是真正的跑马圈地，他们拥有的土地面积，根本不是内地的大地主能够相比的。当然蒙古的这些王公贵族拥有的土地，大部分都是放牧的草原。

    

    因此他们一个人拥有的土地，那不是几万亩、几十万亩这样数的。那都是几百万亩，上千万亩这样数的。

    

    “蒙古的盟旗制度是清朝为了控制蒙古制定的政策，不过这个和目前的民国法律是背道而驰的。”

    

    段勋想了想，说出了这句话。

    

    下面的几个人都是聪明人，一下就明白段勋的意思。所以戴勘立马接话道：“盟旗制度和民国政治制度也是相悖的。我们既然开始在蒙古地区建立新的行政机构，那么盟旗制度就没有存在的意义。总理，我建议彻底取消蒙古地区的盟旗制度，取消原来的蒙古八旗。”

    

    以前是为了稳定边疆，而且当时的段勋腾不出手来解决这些问题。毕竟段勋刚刚入主北京的时候，中国还是军阀遍地，还要解决和欧美日这些帝国主义的关系。因此一步一步都非常谨慎。为了解决国内的麻烦，段勋只能是选择稳定边疆地区。

    

    等全国的政令、军令统一之后，中国开始了第一个五年计划。

    

    也是需要稳定的环境。

    

    所以蒙古的问题拖到了现在。但目前蒙古的情况，阻碍蒙古的发展，那么当然要尽快处理蒙古的问题。

    

    盟旗制度，蒙古八旗。

    

    这是满清为了控制蒙古制定的政策，同样是蒙古王公贵族控制蒙古人的最好的方法。可是这样的情况阻碍了中央对于蒙古的控制。

    

    因为留着盟旗制度，留着蒙古八旗，那么中央怎么管理那些普通的蒙古牧民。目前的情况，目前的蒙古八旗制度，那些普通牧民都是蒙古王公贵族的部属。就跟段勋这些年一直在摧毁乡镇地主阶层一样，蒙古的那些王公贵族就是一群阻碍中央行政权力的阶层。

    

    到了该取消的时候。