强大的外敌，千河谷内部的分裂才有弥合的可能。

    就算这是一个临时国家，但这一次立宪能很大程度影响后期真正的立宪，所以霍恩也不得不慎重。

    经常建立国家的朋友都知道，确定一个国家的第一步，不是国名也不是疆域，永远是确定主权的来源与合法性。

    深吸一口气，霍恩翻开宪章的第一页，上面赫然写着——

    “千河谷的主权源自圣父的绝对权威，且通过信民的信仰与意志得以体现，圣父授予全体信民对国家事务的参与权，但信民通过与最高统治者的契约让渡这项权利，以换取保护与秩序。”

    单单是第一页的第一段话，立刻就在立宪会议上激起了轩然大波。

    (本章完)