后继者也如此信任。

    继任者蒋琬至少勉强还能够开府，后来的费禕、姜维连开府的资格都被取消了。

    足以见，权力极大的丞相是很难长期存在，且被后来的帝王所接受的。

    刘禪尚且能够想明白这个问题，刘备又如何想不到？

    但刘备刚刚建立新朝，大臣们都期待著奖赏，期待著公司上市后的股份分红。

    咱兄弟为刘总你出生入死，刘总不能亏待兄弟不是？

    政治是最讲脸面的游戏。

    刘备知道，他越是对李翊这个第一功臣好。

    就越能够安抚手下人。

    现在，有有心之人弹劾李翊，想拆分李翊的相权与军权。

    该轮到刘备帮助李翊了。

    保留李翊的权力，不仅是刘备对李翊的补偿，也是希望借他之力，压制住手下那帮创业的老兄弟。

    即便强如高祖刘邦，建立汉朝时也足足封了七个异姓王出来。

    但这些异姓王时间长了，他们的后世子孙又如何能够保证对汉朝的忠心呢？

    所以张良选择了归隱修仙，萧何选择了侵田自污。

    而没有二人聪明，两度拜相的周勃，最后只能自嘲说：

    “吾尝將百万军，然安知狱吏之贵乎？”

    如果没有李翊主动做出的牺牲，刘备大概率也要迫於压力，封一帮异姓王出来。

    到时候这帮诸侯王跨州连郡，手中又握有重兵。

    这对於汉朝的稳固统治是很大的障碍，迟早也会成为心腹之患。

    眼下，摆在君臣二人面前的一个新的问题——

    如何解决丞相权力过大的问题。

    刘备暂时不会收回李翊的权力，至少他这一代不会。

    但两人都已不再年少，必须得替將来考虑。

    “陛下，可还记得臣適才提出的內阁制度吗？”

    李翊再次將內阁制搬出来。

    他的內阁制不同於歷史上任何时期的內阁制。

    是完全根据本时代的生產力、人口基础，甚至是皇权与相权关係而改良制定的。

    “正如臣方才所言，首相统摄军政大权，可调动全国军队。”

    “此正臣之所为也。”

    言外之意，李翊搞出来的內阁首相，跟他现在的权力没多大区別。

    首相拥有的权力，李翊现在就有。

    首相没有的权力，李翊也有。

    与其说是李翊建立了內阁，不如说是他主动將自己的权力分给了內阁。

    平时的议案提案，都不过是他的一言堂罢了。

    但现在，首相还需要跟阁员商议討论。

    而皇帝也能直接仲裁內阁提议。

    这是李翊主动在削自己的权。

    “丞相，內阁制无法长存。”

    刘备终於发表了自己的看法。

    道理很简单，只要李翊想，刘备点头。

    內阁的確能建成，並且行政效率绝对远超原来的三公九卿。

    但是，等刘备、李翊这两个老东西相继走后。

    內阁制度，百分百会出问题。

    因为李翊规划的內阁制度，其权力来源本质上是刘备与李翊的主动放权。

    刘备身为皇帝，牺牲了自己一部分的权力。

    李翊身为汉朝的二把手，则主动將自己的权力拆成了数份。

    后来的皇帝，后来的继任者。

    是否还能做到刘备、李翊这样的鱼水之情？

    皇帝是至高无上的，如何能够没有绝对权力？

    臣子们又该如何在皇帝与首相之间做出取捨？

    李翊整肃衣冠，趋前一步，沉声道：

    “陛下容稟。”

    “若定首相之制，可先制其权限。”

    “其任免之权，任交由陛下。”

    “如此一来，內阁首相便仍受制於皇家。”

    他忽撩袍跪地，玉带扣碰在青砖上錚然作响。

    “臣敢问陛下，这般首相，可还能够威胁到皇权？”

    “威胁到皇朝后世子孙？”

    “而百官又焉能不拥护此制？”

    “嘶——”

    刘备倒吸一口凉气，眉头轻轻蹙起。

    按照李翊的说法，如果首相的任免，仍然由皇帝决定。

    那等於跟自己现在没太大两样。

    只不过丞相的权力被分成了数份，反而使得其权力被削了。

    “卿之所见……”

    刘备捻须沉吟，“可知这是在削己之权？”

    “且宰辅之才百年难遇，恐未必能每年从內阁中选出”

    李翊额角牴地：“陛下明鑑。”

    “以