战相结合的方式。

    确定了“以游击队不断袭扰、消耗、疲惫敌人，以主力隐蔽集结、待机歼敌”的作战部署。

    决心采取以老带新的方式组建游击队，广泛袭扰、消耗、疲惫围攻之敌。

    以部分游击队昼夜袭击日军后方据点和交通线，以牵制和迷惑日军；

    以4个军分区主力部队分散隐蔽集结、寻机歼敌。

    利用日军不熟悉地形等特点。

    将日军拖垮、击溃，致使其所谓的围攻失败。