政收入的渠道。

    皇室宗亲权贵，平时直接向皇帝乞请大量盐引，‘每当户部开纳年例，方其文书未至，则内外权豪之家，遍投书札，预托抚臣。抚臣畏势，而莫之敢逆，其势重者与数千引，次者一二千引，其余多寡各视其势力大小而为。

    这些皇亲拿到盐引，根本不遵守朝廷的规定，破坏了盐产地和行销地的区划规定，引起市场混乱，导致国家收入减少。