止住积引的上升趋势，而对于之前的积引，则通过纲商将其转化，延缓盐引兑付，将短期债务置换为长期债务，逐年消化积存的盐引。

    这么做有两个要点，首先就是盐引成为专卖凭证， 附有商人未来的预期收益，因此，朝廷有责任保证专卖商人在相应期限内行使权利，包括购引、 行引以及在特定地区的垄断排他性经营。这样的话，盐引才有基本的信用。

    其次就是必须抑制滥发盐引，否则旧引未销，新引又积，这就要了亲命了。