对于湖广，朱载坖决定分而治之，首先设立总督，然后再具体划分下去，设立巡抚，其实对于南直隶，朱载坖也早有这个想法，但是南直隶毕竟很特殊，既有大明的留都南京，还有大明的中都凤阳，具体怎么划分，朱载坖还没有想好，所以先准备以湖广作为试点，析分地域，分置巡抚等官，加强朝廷对于此地的控制。

    所以朱载坖才派劳堪这么一个作风强硬的总督前往坐镇，就是为了保证朝廷的各项政策得以实施。