是随时可能调换的，谁也不敢保证下一个县令知府就是青天大老爷，在这种情况下，商人的资本得不到有效的保护，必然就不敢扩大生产，为什么徐家、申家敢在东南开办工场，因为徐阶、申时行等人的名头，足以荫蔽子孙数代，而且他们的子弟也多有在官场中的，可以为自己的家族资产提供保护，而一般的商人是很难有这个条件的。