缴茶马司，四分听凭商人发卖，这样的话才能够保证商人的利润。

    庞尚鹏也解释了其中的难点，就是要保证商人足额领取茶叶，所以在和买茶叶的时候，将和买茶叶分为两个部分来操作，地方官府是和买茶叶的执行机关，户部按茶价拨给和买茶银，在巡按御史的监督下向百姓购买茶叶，上缴到提举盐茶司，提举盐茶司核对数量、质量无误之后，加盖勘合，转交商人发运。