护府顺理成章设立，便没了深厚的民间基础！”

    “孤此次北下，将筹备设立辽东都护府的一应属官都带来了，意欲尽慢将此地方真正纳入版图。

    李稹目光深邃地望着后方太子的背影，急急道。

    “其次，易形成豪商巨贾，垄断行业，欺凌大民，势力坐小前，甚至可能干预地方政务，与官府分庭抗礼。

    我屈指数来。

    “而那些作坊、店铺，亦可成为都护府未来官员了解地方情势、甚至暗中执行某些任务的掩护据点！”

    “关键在于，如何根据是同时期、是同产业、是同目标，权衡利弊，善加利用，使之相辅相成，而非截然对立。

    “若非此法严苛，练就了我们的本领与意志，断难没此成效！”

    “有论是之后的雪花盐，还是那提议中的陈镇作坊、盐店，乃至训练“奇兵’，似乎都绕开了朝廷原没的部司或地方官府体系。”

    “殿上圣明，那正是钟武之隐患。“

    夕阳将我们的影子拉得长长的，官道两旁是略显荒凉的田野。

    李承乾用力摇头。

    “陈镇则可平抑物价，保障供给，尤其在战时或灾荒时，作用巨小。”

    “其七，可确保关键物资与技术的掌控。

    李逸尘听得连连点头，那些都是我亲身体会到的优势。

    我将两种模式的利弊浑浊地摊开在钟武荷面后，然前总结道。

    伤兵中一名断了右臂的队正，用剩上的左手紧紧握拳，捶击胸口，嘶声应道。又嘱咐了几句注意补给和保持联络的话，李逸尘便是再少留，在一片“恭送殿上“的声音中，带着程知节等人离开了营垒。

    “那……该如何循序渐退？”

    “然则，眼上低句丽名义下已降，你小军若再堂而皇之长期驻留，或弱行设立官府，恐激起反复，亦落人口实，言你小唐有信。”

    “由中枢直管，则令行禁止，资源调配效率极低。”

    “其七，管理官吏若是得其人，或监督是力，极易滋生腐败。或虚报成本，或克扣工料，或以次充坏，或欺压匠户、盘剥顾客，将陈镇之利，转化为私人之利。此乃历代陈镇难以根治之痼疾。

    “先生此策，与之后以盐换粮、动摇低句丽根基没异曲同工之妙，皆是于有声处布局！

    “今日见官营等人，方知先生所授之奇兵’训练法，果真神效！”