衡过程中出现了差错。

    不上朝，既是防范意外，也是不与朝臣争夺相权。

    大明的党争烈度胜过东汉，是因为大明的相权更为分散。

    东汉的党争只是士人、外戚、宦官之争，后果也只是党人门生、故吏、父子、兄弟在位者全部免官禁锢，牵连五族。

    大明的党争却是到了抄家灭族的境地。

    【刘秀：朱棣当如何平衡朝臣，难道要恢复丞相之职？】

    刘秀熟练地避开规则限制。

    他实际上是在问看清君权相权之争的秦念，是如何平衡君权与相权。

    ………

    朱棣眉头紧皱。

    他不认为应当恢复丞相职权。

    分散相权有党争之害，可丞相本身亦会危及皇权。

    希望秦念有两全之法。

    【秦念：官制改革得和赋税制度一起说，现在还是说回明朝皇帝早逝的猜测。】

    【刘秀：……】

    刘秀欲言又止。

    罢了。

    左右不过再等二三十日。

    官制改革……

    秦念必是有两全之法。

    ………

    君权相权之争，在清朝就彻底落下帷幕。

    秦念知道最简单的办法，就是说出清朝的政策。

    清朝军机处不设专官也不设衙署，只作为皇帝的私人秘书机构，不能作出任何决定。

    官员之间互不隶属，由皇帝指定的军机大臣才能查看某些奏报，互相不准串联。

    但秦念绝对不会让各朝效仿清朝的制度，正如她不会建议始皇帝采纳分封制。

    清朝将皇权推向顶端的代价，是国家的彻底僵化与极端保守。