返回517.熱空氣與冷法條  比金壓卡首页

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所以我們的鄉鎮能有公投權,但沒有獨立憲法?」順子問道。

    「正是如此。」諸葛梁點頭。「我們給地方一部分『直接民權』去管理自身事務。」

    「這樣就不會擔心聯邦制的過高成本,也避免單一制那種中央肥大?」順子又問。

    「沒錯。團結國那種多語言、多種族、多信仰的聯邦制要維持平衡,成本高到嚇人。大乾國只有一種書寫系統、一種官方語,土地面積小得多,沒必要照抄。但也不能什麼都讓行政院和立法院說了算,所以就採『地方性公投』這個溫和版本。」

    順子托著腦袋想了幾秒,喃喃道:「嗯……這就是所謂『大乾國式混合制』。」

    諸葛梁笑聲低沉:「叫它什麼都行,只要能跑得穩、跑得遠。」

    順子看著他那雙冷靜的眼睛,心裡生出一種微妙的感覺——那是一種同時包含理性與權謀的氣息。

    「這樣啊……」她低聲喃喃。

    諸葛梁重新轉向電腦螢幕,手指飛快操作滑鼠:「這個搞定之後,就要進行下一步——憲法修正。取消行政院長可以解散眾議院與組織立法委員選舉的權力。那是我當年抄寫外國憲法時遺留的議會制痕跡,沒人看出來,我自己後來才發現。我們要的是總統制。」

    順子皺眉:「可是,我們是君主立憲國啊?」

    「沒錯。」諸葛梁笑了笑。「所以我們不能有『總統』這個職務。表面上叫『行政院長』,但本質上等同總統制下的總統。這樣能讓行政權與立法權之間形成更有效的制衡。」

    順子支著下巴,眼神有些迷茫:「聽起來……有點複雜啊。」

    諸葛梁微微頷首,聲音放低了些:「其實有些君主制國家,他們的行政院長,在內部就叫『總統』。」

    「君主國裡有總統?」順子驚訝地問。

    「當然。」諸葛梁微微一笑。「西班牙行政院長——西班牙語唸作『Presidente del Gobierno』,其中『Presidente』就是『總統』的意思。荷蘭也是,他們的行政院長直接被稱為『部長-總統』。只是英語國家仍習慣稱呼他們為『行政院長』。」

    「原來如此。」順子若有所悟,眼神又落回電腦螢幕。她想了想,又抬起頭:「其實我在來大乾國之前,也把各國的政治制度翻了個遍:什麼議會制、總統制、半總統制、君主立憲議會制、二元君主立憲制、絕對君主制、委員會制、軍政府……越看越覺得像一團麻。」

    諸葛梁輕輕點了點桌面:「那都是故意寫得很複雜,陛下。要真的分類,按『最高行政權力的承接方式』來看,其實只有三種。」

    順子問道:「哪三種?」

    「世襲制、議會制、總統制。」諸葛梁不疾不徐道,「統治者有實權,並且按照法律規定或統治者意願,不經過任何議會投票或選舉而直接傳承的,無論是否有憲法,無論是否為家人之間傳承,都可以叫做『世襲制』;通過議會選出的行政院長或總統,叫做『議會制』;直接選舉行政院

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    長或總統,叫做『總統制』——其實應該叫『普選制』,只是實行這種制度除了大乾國,剩下的都是共和政體。至於『半總統制』,是『總統制』的變體,或者說是『普
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