题，朝廷的钱粮仅仅够维持役人员的口粮，服役人员出门在外，家庭里的农活必然会荒废许多，单凭女性无法完成繁杂的农业生產，这个家庭今年的收入自然会降低。

    这也是刘辩不从关中徵兵的原因，关中还需要大量壮劳力服役，眼下不能继续抽调关中的人力。

    即便如此，刘辩在关中百姓那里可能也不会有什么好名声，没有人愿意去思考几年后的事情，

    他们连现在都过不下去了，还谈什么以后？陛下你要是真的厉害，那就给大家免除赋税，这样大家都能开心，也愿意叫你一声圣明天子。

    百姓的生活太苦了，苦到他们只能关注眼前的事情！

    而刘辩他也必须去做这件事，他是大汉的天子，在这个日益混乱的年代，他得带著大汉百姓走出一条生路，让天下百姓最起码能活得稍微像个人，那他就不能只著眼於现在。

    “陛下，关中漕运”司空丁宫对兴修灌溉设施並没有意见，只是对漕运一事有所疑虑，毕竟关中已经没有前汉时期的繁荣，已经不用从全国各地运送物资补给关中，现在的漕运设施已经足够使用。

    整修关中漕运也是为了迁都做准备，关中地方不大，光凭关中一地肯定供养不了偌大的朝廷，

    到时候就需要大量的物资输送，漕运好坏与否直接决定了长安能不能长治久安。

    漕运本就与灌溉相连·”

    刘辩並没有说要迁都的话语，只是將漕运与灌溉联繫起来。

    刘辩的话语並没有说服丁宫，但是也没人能想到刘辩要迁都。

    毕竟迁都这种事太过天方夜谭，长安城在赤眉军的攻打下，早已残破异常，根本不適合作为一个都城，如果要迁都，那就先得整修长安城，没有几十亿钱乃至上百亿钱肯定做不到。

    而且洛阳好好的，为什么要迁都？

    “陛下，朝廷要为此次修水利准备多少钱粮，预计多长时间完工？”周忠站起身拱手问道，

    朝廷的钱粮总得有个章目，修水利也得有个尽头，不可能像一个无底洞一般吸乾大汉的財政。

    而钱粮的多少也决定了此次大工程的规模，钱粮没了那这个工程也就只能停工。

    “十二亿钱，调用十万人力，两年內完成所有的工程建设。”刘辩给出了一个让大家目瞪口呆的答案，一下子就拿出十二亿钱，陛下这是真的不把钱当钱啊。

    而且十万民力对於关中之地意味著什么，大家也都清楚，这几乎就是把关中抽乾的程度，关中正常的农业生產必然会出现问题。

    如果出现这个规模的大工程，按照大汉目前的状况，关中起事也是必然。

    “陛下，关中人力不足，而且明岁朝廷也该准备山陵之事”周忠深呼吸一口气，並没有跟刘辩討论钱粮的问题，天子已经找来了钱粮，这笔钱朝廷能拿的出来，但是人变不出来。

    山陵之事就是准备刘辩的陵墓，一般是从天子登基第二年就开始准备，一直持续到刘辩死亡后一年，这个工程才算结束。

    “暂时不用准备朕的山陵，这些人力財力全部调拨到关中水利修中，等关中水利修完，再来討论朕的山陵问题。”刘辩对於臣子说准备他的陵墓並没有那么大的抗拒，人肯定是要死的，尤其是大汉天子普遍不长寿。但是他也没打算修建多么豪华的陵墓，毕竟盗墓贼那么多，修的再好最后也便宜了这些人。

    “另外，这些人力也不全是从关中徵调，可以调集周边州郡的囚徒--被判处肉刑的那些囚徒”刘辩也在儘量减少抽调民力的情况，农业生產的稳定不能遭到破坏，他修水利就是为了保证农业生產的安稳，如果因此而破坏了农业生產，那也就是捨本逐末。

    刘辩同时也打算废除肉刑，將这些肉刑转化为繁重的体力劳动，这样也能起到惩戒的作用，尤其是比起正常的徵调役，囚徒用起来更加便宜。

    周忠鬆了一口气，只是还是表示刘辩的山陵之事不能放鬆，应该及时准备，这也是臣子应该尽到的责任。

    “朕的山陵朕自己做主，眼下最重要的事情就是准备修关中水利。”刘辩不接受周忠的好心，周忠默默退了回去。

    “此次修水利囊括司隶七部，各郡守之间的沟通恐怕也会出现问题，司空需要坐镇朝廷统筹朝廷也需要委派一人专门负责此事”刘辩接著说起了谁来主持修水利的事情。

    大家都是聪明人，一听刘辩这话就明百是什么意思。

    原来在这里等著大伙呢！

    眼下还真有一个官职的职权范围包括司隶七部，这个官职是什么呢？

    没错，那就是司隶校尉！

    “司隶校尉正好可以管辖这些地方，一事不烦二主，朕也有意让司隶校尉负责此事”刘辩也没有辜负大家的期待，直接表示要让贾翊负责此事。

    “之前徵收算税的时候已经给司隶校尉增派了一些人手，但是对於修水利还不够”刘辩表示贾翊底下的人还不