祁同伟立即召开县政府办公会，研究成立工业园区管委会的事情。

    他直接把之前使用过的方案搬了过来，结合实际情况做了一些修改。

    随后，廖长勇召开常委会，研究通过了成立工业园区管委会的事情，并研究了管委会班子。

    决定由县长祁同伟担任党工委书记、常务副县长夏德清担任管委会主任、副县长楚天锦担任担任党工委副书记、县纪委监察室主任卓开明担任纪检监察工委书记、

    山安镇党委书记司永年、镇镇长李皓轩、廖长勇秘书樊宇琦（提拔为正科级）和人大办公室主任林德福担任管委会副主任、政协办公室主任欧阳盛担任管委会办公室主任。

    这么安排是为了更好地协调工作，推动工业园区的建设。

    至于工业园区内设机构的负责人，就由组织部来研究了。

    至于工业园区管委会各部门的工作人员，则由人事局调配。

    祁同伟要求优先使用民办教师和代课教师，解决一部分民办教师和代课教师的待遇。

    随后，祁同伟召集县政府班子、计委、财政局、交通局、工业园区管委会、水利局和自来水厂、电力局等部门开会，重新安排资金问题。

    四个项目需要55–60亿的总投资，县里只有20亿启动资金，需要融资35-40亿，资金压力很大。

    毕竟，县里还有东锭西移的30万锭紧密纺+配套10万吨聚酯熔体直纺任务需要解决资金。

    把公路、园区、给水和电力当成四个独立项目，各自立项、各自融资、各自招标，具体安排为：

    一、四个独立项目的投资与资金平衡

    1.Ⅰ级双向六干线公路（县城—山安—兴普，含跨江大桥）

    总投资：11.4亿元

    资金结构：省交通厅补助（省重点干线）2.0亿元、市交通基金+燃油附加费返还1.0亿元、国家开发银行交通专项贷款5.0亿元、桥梁BT（省路桥带资建设）1.4亿元、县财政配套资本金2.0亿元。

    合计11.4亿元，无缺口。

    2.15000亩寿安工业园区（分四期，含征地、场平、厂房、绿化）

    总投资：28.5亿元

    资金结构：园区土地出让金预收款（先收30%，均价8万/亩）3.6亿元、标准厂房“租售结合”滚动回款（120万㎡）6.0亿元、省计委“县域特色园区”贴息+技改基金1.5亿元、县财政前期资本金4.0亿元、国开行“园区综合开发”贷款（8年期）8.0亿元、商业银行土地抵押贷款（二期、三期滚动）5.4亿元。

    合计28.5亿元，无缺口。

    3.13万?/d给水工程（灌江干渠首取水+42k线+净水站）

    总投资：4.2亿元

    资金结构：省水利厅“灌江灌区配套”补贴0.5亿元、省建行“城乡供水”贴息贷款2.0亿元、水厂BOT（省投水务带资，投运后20年购水回购）1.2亿元、县自来水厂资本金0.5亿元。

    合计4.2亿元，无缺口。

    4.220kV双回路电力工程（龙王变—山安—县城）

    总投资：7.3亿元

    资金结构：省电力局基建基金（省网统一投资）3.5亿元、国家电力公司“农网改造”专项贷款2.0亿元、市“电源点建设”财政补贴0.8亿元、县财政出线走廊拆迁配套1.0亿元

    合计7.3亿元，无缺口。

    二、四项目同步建设的资金节奏要点

    1.公路、电力、给水都由“条条”系统（交通厅、省电力局、水利厅）牵头立项，他们自带70%以上资金，县财政只需解决征地拆迁配套，现金压力瞬间降到“2–3亿元/年”。

    2.园区项目是县财政唯一要“兜底”的核心，但把“土地出让金预收+厂房租售”前置后，实际净现金缺口只剩8–10亿元，可用开行8年期贷款一次性覆盖；后续二三期靠土地抵押滚动，不再新增财政负担。

    3.四个项目各自招标、同时开工，互不挤占现金流，也互不掣肘工期：

    ??公路先通，保证设备材料能运进来；

    ??电力、给水随路同步架设，园区场平完成前就能通电通水；

    ??园区厂房采用“钢结构快速拼装”，公路通车后6个月即可首批交付。

    三、县里“启动阶段”实际要拿出的现金

    19962.5亿、19972.0亿、19981.0亿。

    三年合计5.5亿元

    资金来源为县本级城建配套费、财政预算调增和省财政转移支付，希春县不需要再发政府债。

    与之前的方案相比，资金压力下降很多。

    而且四个项目各自平衡、风险隔离，任何一条线出现