口气。

    他担心的银贵钱贱情况没有发生，粮食突然降价的情况没有发生，实物或力役折银的比率过低情况也没有发生，但却出现了底层官吏贪赃枉法收取杂税牟利的问题。

    若是少数底层官吏这样做，严惩严罚即可。

    但而今的势头，分明是一大批底层官吏这样做，以此试探朝廷对他们这样做的容忍度。

    若重惩，恐怕北方许多县乡都无胥吏可用，折银收税都将难以进行下去。

    目前，这些底层官吏的心态是——

    “无论新政条例是什么，都不能降低我的收入。”

    朝廷若禁止他们私下收取杂税，剥夺他们获取灰色收入（常例）的恶习，俨然就是要了他们的命。

    申时行缓缓开口道：“我对底层县乡胥吏私下收取杂税与贪墨以及火耗银的出现并不感到意外。”

    “县乡之中，商税有限，底层胥吏的常例钱基本都是从田赋中获取。而今一条鞭法施行，使得他们原本的常例钱消失，于是他们不得不换种方式谋取常例，他们也只是为了活着！”

    “另外，一些县官与他们同流合污或睁一只眼闭一只眼，也属正常情况，县官俸禄有限且需要地方胥吏帮助他们维护地方稳定。我觉得解决之法只有一个：可以打压惩治，但必须有个限度，只要不太过分便可以允许发生。至于火耗银，我觉得朝廷应该默许，但对比例进行限制，不然耗损之银钱，谁来承担呢？”

    “我们在考虑天下百姓生计的时候，也要考虑底层县官胥吏的生计，不能让他们吃饱肚子，不能让他们有充分的权力维持乡里的稳定，一定会发生民乱！”

    殷正茂微微点头。

    偏远县乡官员胥吏们的日子确实不好过。

    一边承担着一条鞭法的执行，一边还要维稳乡里，而俸禄又低的可怜，若没有额外的常例，根本不足以维持地方的正常运转。

    对很多底层官吏而言，他们眼里没有家国大义，当官的目的只是挣钱吃饱肚子。

    但这个目的并不丢人，因为是最基本的生计需求。

    朝廷若让他们吃不饱肚子，他们自然会朝着比他们更加弱势的底层百姓动手，想出一些歪点子。

    归根到底，还是朝廷的政策不够完善。

    听到这番话，王锡爵微微摇头。

    “贪赃枉法就是贪赃枉法，额外加税就是额外加税！县乡的胥吏不容易，底层的百姓就容易吗？既然我们声称此乃一条鞭法，那一条鞭法之外加收的所有私税都是与一条鞭法悖逆而驰的，理应彻底杜绝！”

    “至于如何提高县乡官员胥吏的收入，如何让乡里稳定，那是另外一个问题！”

    “另外一个问题？那你所言的另外一个问题该如何解决呢？”申时行反问道。

    “暂无良策。但这不代表我不能认为你所认可的说法是错误的！”

    “若如你所言，对额外的一些苛捐杂税睁一只眼闭一只眼，那一条鞭法必将越走越歪，日后将会出现更多鞭外有鞭、条外有条的陋规！”王锡爵一脸严肃地说道。

    这对同年的状元榜眼，经常因意见不一发生激烈争吵。

    但私交却非常好。

    王锡爵入阁后也使得一向说话喜欢和稀泥的申时行多了一些主见。

    沈念听着二人的辩论一直都没有说话。

    当他看到“火耗银”三个字时，率先想到的四个字便是：火耗归公。

    但他并不喜火耗归公。

    后世的火耗归公，并不是指火耗之损全由公家承担，而是百姓依照朝廷定下的固定比例缴纳火耗银。

    这笔火耗银统一交到省里，然后再当作养廉银分发给地方的官员。

    在沈念眼里，这种做法，虽然遏制了火耗银的无限扩张。

    但还是从百姓口袋里掏钱，只是从暗夺变成了明抢。

    火耗由百姓承担，依旧是加税的表现，这与沈念心中理想的“一条鞭法”是相背而行的。

    沈念欲想出一条比火耗归公更好的策略。

    另外，如何解决底层官员胥吏的生存问题，也是重中之重。

    底层的官员胥吏若生计都难以维持，那他们下面的百姓只会过得更苦。

    ……

    就在这时，张居正走了过来。

    他坐到位置上之后，直接开门见山地说道：“大家对底层胥吏加税贪墨是如何想的，对火耗银的出现是如何想的，都说一说吧！”

    申时行率先开口道：“我还保持我刚才的主张，对待县乡底层胥吏的加税与贪墨，应管控打压，但不能一点空间都不留，他们若没有灰色收入，乡里必然会出乱子，至于火耗银，我认为朝廷应默许，不然这个损耗无人能出。”

    随即，王锡爵挺起胸膛。

    “我认为应该贯彻一条鞭法的核心，对所有加税情况都予以摒弃