成书。

    “两大柱国尚在，也无法推行......”

    陈宴淡然一笑，略作措辞后，如实说道：“而如今正好借着，朝政焕然一新的东风，顺势将府兵彻底变革！”

    其实大冢宰爸爸没有猜错，这份关于府兵的卷轴，是他十一月底，诈死期间所写的.....

    而陈某人早就算好了，要在这个时候拿出来。

    因为变革最大的助力，就是来自那两位.....

    宇文沪看着陈宴，忽然抬手虚指了他一下，嘴角噙着抹温和笑意，语气里满是长辈对晚辈的宠溺：“你小子！”

    说罢，将卷轴随手放在案上，身体往后靠向椅背，指了指对面的锦凳，示意陈宴坐到自己身边：“来与本王讲讲，你这改进缺陷的思路！”

    不得不说，这孩子考虑得是真周全.....

    也就现在可以，早了只会放着吃灰。

    “是。”

    陈宴应了一声后，双手扶着锦凳往案前挪了挪，挨着大冢宰爸爸身侧坐下，姿态依旧恭谨却少了几分拘谨。

    他指尖轻轻点了点案上的卷轴，声音清晰又条理分明：“此前府兵的最高指挥机构为‘八柱国’‘十二大将军’，均为勋贵重臣，同时朝廷难以直接调度基层府兵，并且统帅对麾下府兵影响太大，也容易成为不稳定因素！”

    顿了顿，又继续道：“所以臣下以为，府兵的第一变，该是由朝廷直接管理府兵！”

    府兵制源于“八部大人制”，初期士兵多为贵族及依附于贵族的“军户”（世代为兵，不事农耕）。

    兵权实际掌握在，八柱国等军事贵族手中，士兵对将领有较强的人身依附关系，类似“私兵”，朝廷对军队的控制力较弱。

    而第一变的关键就在于，对府兵进行垂直管理，将其彻底转变为“国家直属士兵”。

    平时为农、战时为兵，战后回归农田，与将领无人身依附关系，避免了之前的军事贵族专权的隐患。

    将兵权牢牢握在大冢宰爸爸手里！

    “你说得没错！”

    宇文沪深以为然，眸中满是深邃，点点头，沉声道：“赵虔敢心怀不轨，就是因为手中握有兵权......”

    “这也是本王一直以来的一大心病！”

    宇文沪知晓阿宴的第一条，就是要将调兵权，牢牢掌握在他的手中。

    让将领仅在战时临时领兵，战后兵权归还朝廷。

    彻底解决了自太祖时期开始的“勋贵掌兵”的弊端。

    杜绝内部动乱！

    陈宴指尖在卷轴上又挪了挪，语气愈发笃定：“而府兵的第二变，则是建立折冲府！”

    “减少朝廷的管理成本.....”

    这一变的核心是，将折冲府确立为，府兵制下的基层军事组织。

    负责管理府兵的征发、训练与日常管理，还有基层动员能力。

    具体为折冲府负责，登记辖区内符合条件的成年男丁（府兵），在需要时按朝廷命令，征调他们出征或执行守卫任务。

    战后则解散府兵回原籍务农，实现“兵农合一”。

    平时组织府兵进行军事训练，确保战斗力。

    同时会储备部分武器装备，或督促府兵自行准备弓箭、横刀等个人装备，保障军队的战备状态。

    “这点也很重要.....”宇文沪颔首，“阿宴，你继续往下讲！”

    陈宴指尖在卷轴末尾轻轻一点：“大冢宰，这第三变该是确定十二卫，细化其对应职能！”

    “臣下已经列举出来了.....”

    那所点之处，正是详述的十二卫：左右卫，左右骁卫，左右武卫，左右威卫，左右领军卫，左右武候卫，及其细化的职能。

    这一变的核心要素，就在于使府兵制的运转，更加高效......

    陈宴这针对性的改变，抄得正是隋唐府兵制的作业。

    毕竟，在均田制没有崩坏的前提下，可是迸发出了巨大的能力，两次席卷天下，南北归一。

    宇文沪猛地一拍案几，眼底亮得惊人，连先前的从容都添了几分激动：“好，很好！”

    随即，抬手拍了拍陈宴的肩膀，力道里满是认可：“阿宴，此次要记你一大功......”

    顿了顿，又继续道：“待明日本王就将你这些办法，交于阿橫来推进革新！”

    说罢，他又拿起案上的卷轴，越看越满意，嘴角的笑意根本压不住。

    就在这时，书房门被轻轻推开，身着灰色长衫的公羊恢躬身进来，手里捧着一份文书，神色略显凝重：“王爷，天官府送来一份加急文书，还请您过目！”

    宇文沪接过文书，指尖飞快拆开，展开纸页扫了几眼。

    方才还满是笑意的脸瞬间僵住，眼底的光亮一点点褪去，取而代之