儿卖女家破人亡者比比皆是，如此富者愈富，穷者愈穷，最后穷人活不下去就会造反，这也是如今王朝动荡的另一层原因。

    如今殿下只要派出能吏以朝廷名义经营同州，只要做好利益分配，百姓就有了活下去的盼头和希望，不出十年同州必能大治，到时同州人心必为殿下所有，谁来也夺不走。”

    李幼澄自小锦衣玉食，虽然也听人提起过底层的困苦但毕竟没见过，此时听到许安的描述不经有些震惊的道“底层百姓真的困苦至此？”

    许安拱了拱手道“殿下若是有空闲可以和臣去民间走走，毕竟耳听不如眼见。”

    “我会的。”李幼澄郑重的点了一下头，随即道“这么说同州之地没必要复置节度使了，以防御使主理当地防务既可。”

    “没错。”许安点头道“不但不能复置节度使，臣还建议同州防御使和刺史分别派人担任，防御使主理当地军政若是再兼刺史，等于是小号的节度使，权力依旧过大，唯有将军政分开相互节制，才能避免当地出现新的国中之国。”

    此时一旁的秦继旻突然插口道“许将军，你说的道理老奴能够明白，只是防御使兼刺史主要是为了更好的整合当地军政力量以抵御外敌，如今对岸叛军虎视眈眈，随时可能来犯，我们如此削弱防御使之权是不是不太合适啊。”