屯田，既可威慑各部，又可减轻朝廷运粮的负担。”

    “其四，沙廉设市舶司，驻水师，以通海路，兼护航道。”

    “如此一来，朝廷以总督镇其地，以卫所驻其冲，以市舶司通其利，以水师护其航。”

    “土酋虽各有封地，但军政大权尽在朝廷之手，日久天长，人心自附，届时再行改土归流，便水到渠成了。”

    朱由检目光微亮。

    温体仁这番话说得四平八稳，既不驳李长庚的面子，也全了李邦华的顾虑，更给出了具体的操作方略，不愧是在宦海沉浮的老油子……不是，老臣。

    不过，朱由检还是捕捉到了温体仁话中的一点空缺，他没有说总督该由谁来担任，也没有说总督的权力边界在哪里。

    “总督，怎么选？”

    朱由检问道。

    殿中安静了一瞬。

    温体仁没有立即回答，而是将目光投向了对面的五府勋贵们。

    人选的问题，他不想掺和，并认为总督的人选，不应该是文臣。

    定国公徐希皋坐在武勋们的首位，见温体仁看向自己这边，便知道该自己说话了。

    他站起身来，拱手道：“陛下，首辅所言极是。”

    “臣以为，总督之设，不可草率。”

    “缅甸远在万里之外，山川险阻，瘴疠横行，非有威望、有智谋、有胆略的三者兼备之人，不能当此重任。”

    “此人既要能统兵作战，又要能安抚各部土酋，更要能不贪不占，廉洁自持。”

    “否则，朝廷派去的人若是在那里横征暴敛、胡作非为，反倒坏了朝廷的大事。”

    朱由检微微颔首。

    徐希皋这番话说得虽然笼统，但句句都是实在话。

    徐希皋说完后，辽国公孙继浚忽然开口了：“陛下，臣斗胆，有一个人选，不知当不当讲。”