明白三件事。”

    众人屏息凝听。

    “第一，大汉疆土，不容侵犯。谁敢劫掠汉民一针一线，斩。”

    “第二，既为大汉藩属，当守大汉律法。缴赋税，服兵役，听调遣。”

    “第三，安分守己者，朝廷赐予牧场，保护安全；心怀异志者，京观之上，留你首级。”

    他每说一句，胡人首领们就点头一次。

    最后，吕布道：“今日之后，河套、漠南匈奴鲜卑各部，皆归南匈奴单于於夫罗辖治。每年朝贡，由他汇总上报。各部若有纠纷，也由他调解。若有不听号令者……”

    说着，他看向京观，若有所指。

    众人脊背发凉，齐声道：“谨遵大将军令，不敢违反！”

    吕布点点头：“宴席已备，诸位随我入城。”

    说是宴席，其实很简单：烤羊肉、粟米饭、浊酒。

    但在这种场合，谁还有心思吃喝？

    胡人首领们食不知味，勉强应付。宴席间，吕布问起各部人口、牛羊、牧场情况，众人战战兢兢回答，不敢有丝毫隐瞒。

    宴罢，吕布对马腾道：“寿成、令明，随我来。”

    马腾心头一紧，与庞德起身跟上。

    三人来到城楼。

    此时已是傍晚，冬阳西下，将京观染上一层血色，更显阴森。

    吕布凭栏远眺，忽然道：“寿成，你看这北疆，可能安定多久？”

    马腾谨慎道：“有大将军今日之威，可安数十年。”

    吕布摇头：“威只能慑一时，不能服一世。若要长治久安，需有三样：强兵以卫疆，富民以固本，教化以归心。”

    他转身看向马腾：“你在凉州，当知羌胡反复，何以制之？”

    马腾沉吟道：“剿抚并用，恩威并施。”

    “不够。”吕布道，“我欲在并州北境设军屯，迁汉民实边，开垦农田，建城筑堡。胡人善牧，汉人善耕，各取所长。再设互市，以茶盐布帛换其牛羊皮毛。日久，胡人衣食皆赖汉地，自然归附。”