广大秦军將士的反应，虽然高层达成统一认识后，基本已经能够控制局面。

    但內外十万秦军，涉及如此大一个群体，掌握著武力、象徵著强权的群体，还得达成广泛的共识，方能真正无往不利。

    地方戍卒，本就是半耕半农，在户籍、兵役及税赋的管理上，本就带著府兵的影子，甚至可以说打下了一个堪称坚实的基础。

    彻底转化为府兵后，若非战时，將进一步减轻他们兵役的负担，而有更多时间与精力，花费在田地与家园的精英建设上。

    秦国军队的主体，绝大多数都是由穷苦黔首、流难民组成的，虽然披上了秦军的皮，但本色仍然是小农小民，衣食所系的土地，往往才是他们最主要的“战场”。

    相比之下，中军將士的反应，要更值得关心，乃至警惕！

    他们可是秦国战力所在，国家安全所系，绝不能出乱子！並且，被职业化培养的他们，素以中军优渥的待遇与特权而自得，而今也一併改编为所谓府兵，很难不出现心理上的落差。

    若是被有心人一掇，问题可就大发了。为此，苟政专门从朝中、军中抽调了一批脑筋灵活、口舌伶俐的特使，分別到各军各营中进行宣讲，反覆强化，將朝廷兵制改革的意图传达到位。

    尤其是其中与他们攸切相关的部分，更是要求不厌其烦，掰开了、揉碎了，然后一遍又一遍地，餵到中军將士嘴里。

    比如，通过改制，还当综合他们的功劳与履歷，再发授一批田土；

    比如，朝廷赏赐给他们的土地与財货，都属於他们神圣的私產，將世代传承下去，朝廷政策不改，永不剥夺，；

    还有，他们这批府兵，都是朝廷功臣，此前的免税承诺依旧有用，只要在世一日，便永远免除个人丁税。

    按照朝廷税法，凡成年男丁，岁输粮两斛，成亲者加输绢一匹（绵七尺），对一般的男丁乃至军士来说，也是一笔不小的负担。

    而这些，当前秦国中军將士，都可有免除，这是对他们特殊贡献的特殊奖赏o

    当然，地方屯戍官兵，大战中有功的，抑或有其他特殊表现的，同样具备免税优待，其他一般府兵，可就没有。

    至於军官，尤其是高级军官，那是另外一套算法.....

    在保证物质优待的同时，苟政还下令透露一些对今后新编制府兵的政策待遇，比如授田方面，必定是额定数目，远无法与当前秦军將士相比，並且所授田土归国家所有，需要耕作、服役满一定年限，才可归属军户等等。

    虽然还没有具体条文，很多细节方面的东西也很模糊，但就表达出的意思，足够让秦军將士们感受到差异，体会到秦王与朝廷对他们的重视与优待。

    再加上勛位、军职、职俸，这些荣誉与物质的额外保证，种种“利好”因素叠加下来，便足以安抚大部分中军將士了。

    哪怕態度再保守的秦军官兵，都不至於有反对的言行，至少，秦王与朝廷给大伙勾勒出来的府兵前景，听起来，还是很不错的。

    官越大，权越重，想得越多。

    但对中下层的秦军官民来说，很多考量，可就简单、直接乃至粗暴了。

    哪怕不识数的士卒，也是会算帐的，並且算得很精道，接受到朝廷宣讲的兵制改革消息，侧重点又有不同。

    最直观的一点，兵制改革后，他们可以不用终日待在军营了，不用一年到头，就指望著那少量的休沐期，回到家中与妻子团聚，经营田地，享受人伦。

    他们这些人，虽然披著秦甲军服，穿的光鲜亮丽，財產有，朝廷养著、待遇好，但受限於军法，不能及时享受，这却是最难让人忍受的了。

    由於轮戍法的存在，有些中军將士，甚至出关中，到远离数百里乃至上千里外的异州城关戍防，一年半载，都回不了家。

    战爭时期，从军从战，上阵杀敌，就是阵亡了也没什么好抱怨的。但平时，也是终日与行伍为伴，只能在军营、在戍所惦记著家里的女人孩子、土地財產，这日子岂能有滋味？

    如果可以，底层的官兵，只怕没人想当什么职业军队，哪怕待遇不错，管吃管饱。

    如今的秦国，毕竟不是当初了，官兵们的个人需求，也明显提高许多，不是给顿饭吃就能满足了，还需要满足一定的精神与身体需求.....

    而这些秦军中下级官兵面临的实际问题，秦王拿出一个“府兵制”，似乎都能解决了。

    当苟政授意下，特使们几乎对症下药一般地进行宣传乃至诱惑，岂能不挠到官兵们的心痒处，又岂能不举双手拥护？

    每年只定期服役，戍防训练，期满即可还乡，老婆孩子热炕头，这样的好事，岂能反对？

    上面有秦王苟政以及一干功勋將臣主导把控著，下面又获得了大量中下级官兵的认同，有此两者，上下合力，秦国的“府兵制”又岂能推动不开？

    秦正统五年正