一直沉默的长孙无忌终於开口：“殿下，老臣有一问。此法若成，固然可解资金之困。

    但路权分散於民间，朝廷如何確保战时徵用？又如何防止持券者坐地起价、垄断要道？”

    这个问题直指核心。所有人都看向李承乾。

    “舅父所虑极是。”

    李承乾恭敬道，“因此债券契约需明载：战时及重大灾情时，朝廷有权徵用道路，按约定补偿；

    持券者不得擅自涨价，违者没收路权；朝廷保留最终收购权，债券到期后，有权以公允价格收回。”

    他顿了顿：“说到底，这是公私合营、利益共享的模式。

    朝廷以未来收益换取当下资金，商贾以当下资金换取稳定回报。双贏，方能长久。”

    这场辩论持续了两个时辰。

    最终，在李承乾的坚持和魏徵、房玄龄的支持下，一份《大唐道路建设债券试行办法》初步成形。

    但所有人都知道，真正的考验在实施。

    三日后，第一场债券认购会在东市“匯通柜坊”举行。

    李承乾亲临现场。他身穿常服，只带四名侍卫，混在人群中观察。

    柜坊门前搭起高台，户部侍郎亲自讲解债券细则。

    台下聚集了数百商贾，交头接耳，议论纷纷。

    “年息五分，十年还本……听起来倒划算。”

    “可这路权是虚的，万一朝廷翻脸不认帐？”

    “你没看契约吗？有太子印璽、户部大印，还能假？”

    “但还是觉得不稳妥。不如买地置铺实在。”

    一个时辰过去，认购者寥寥。

    柜坊掌柜额头冒汗，频频看向台下微服的李承乾。

    这时，一名锦衣老者排眾而出：“老朽认购三千贯！”

    眾人譁然。有人认出老者：“是西市绸缎行的刘掌柜！”

    “刘老，您真敢投啊？”

    刘掌柜捋须笑道：“老朽年轻时贩绸，每年往返长安洛阳十余趟。

    最怕雨季，道路泥泞，车陷马乏，一车绸缎霉烂大半。

    若真有平整大道，莫说三千贯，三万贯也值！”

    榜样的力量確实无穷。见刘掌柜带头，又有几名商贾跟进。

    “我认一千贯！”

    “我认五百！”

    “给某记上八百！”

    但总额仍不足五万贯，距二十万贯的目標相去甚远。

    李承乾向侍卫低语几句。

    片刻后，一名侍卫上台，朗声道：“太子殿下有諭：为表朝廷诚意，凡认购债券者，可享三项优待。

    一，其商队过潼关时，关税减半；

    二，其子弟入国子监格物院，优先录取；

    三，其家族有功名者，吏部考功从优。”

    这三条优待，条条切中商贾痛点！

    关税是实在的支出，子弟前途是家族的希望，考功从优则是踏入仕途的阶梯。

    台下顿时沸腾。

    “我追加两千贯！”

    “某认三千！”

    “快，给某写上五千！”

    柜坊的书记员忙得不可开交。

    到日暮时分，初步统计，认购额已达十八万贯。

    李承乾悄然离开。

    回宫路上，墨衡难掩兴奋：“殿下，此法可行！若推广至全国，何愁资金不足！”

    “別高兴太早。”

    李承乾却冷静，“今日之所以成，一靠刘掌柜这样的明白人带头，二靠三项优待让利。

    但优待不可滥用，否则必遭清流抨击。

    真正的长久之计，是让道路本身產生足够效益，让投资者看到实实在在的回报。”

    他望向远方：“接下来，我们要让潼关路成为样板。

    不仅要修得快、修得好，更要让它活起来，车流不息，货通八方，商旅辐輳。

    到时候，不用我们宣传，天下人自会抢著投资。”

    秋去冬来，潼关路工程在严寒中持续推进。

    有了债券资金支持，工地扩招至五千人。

    李承乾採纳阎立德建议，將二十里路段分为十段，每段由不同工队承包，开展劳动竞赛。

    进度最快的工队，每日额外奖励肥羊一头、美酒十坛。

    竞爭激发了工匠的创造力。

    有人改进了水泥搅拌方法，用特製木槽和搅拌杆，效率提升一倍；

    有人设计了可移动的模板支架，拆装时间缩短三成；

    还有人发明了“水平仪”——利用连通器原理，確保路面坡度精確。

    腊月初八，第一段十里水泥路提前七日竣工。

    李承乾亲自主持通车仪式。

    这段路