內阁的安排確定之后，江南减免赋税的事情，也开始同步执行。

    政令到了地方后，当地的百姓对朝廷的態度，有了极大的改观。相对应的，丝绸以及其他手工艺品的產量也大大提高。

    虽然还不足以彻底满足安南和倭国需求，但是已经能让当地的百姓赚到更多的钱来改善生活，朝廷也从中获取了大量利润。

    但是弊端也很快显现出来，那就是走私活动越来越多。

    文华殿內，朱標正將一份沐英从云**南递来的奏章，递到李真面前。

    “你出的法子，確实让朝廷和江南百姓都得了利。可这麻烦，也跟著来了。”

    李真接过奏章，快速瀏览，上面详细罗列了近期在云**南和安南边境查获的走私案件。

    丝绸、瓷器、茶叶……甚至还有少量违禁的铁器。案犯从最初的零散商贩，渐成有组织的队伍，走私次数越来越频繁，手段也越来越隱蔽。

    沐英在奏章末尾更是直言不讳：边军的主要职责是戍边靖土，而非稽查商旅。长此以往，恐难兼顾，且易滋生边军腐败。

    “不止云**南，”朱標继续说道。

    “福**建、浙**江、广**东沿海，走私的船也越来越多。市舶司那点人手和战船，根本看不住漫长的海岸线。”

    “再这么下去，朝廷该收的税银大量流失不说，这些无法无天的走私贩子，日后恐成祸患。”

    李真放下奏章，脸上並无意外之色。

    毕竟財帛动人心，那些氏族和豪强，甚至官员和勛贵，不可能眼睁睁地看著这么大一块肥肉，而不动心思的。

    “大哥，这问题，其实不难解决。”李真对这种事情，早有预料。

    “堵不如疏。既然禁绝不了，不如……就让他们也参与进来。”

    朱標有些不可思议地抬头：“让他们参与进来？什么意思？难道朝廷还要鼓励走私不成？”

    “当然不是鼓励走私。”李真摇摇头。

    “我的意思是，把现在这种要杀头的『走私』，变成光明正大、朝廷可控、他们也有利可图的『合法贸易』。”

    “我们只需要建立规则，只要大家都在规则里玩，就都有钱赚。”

    “哦？”朱標身体微微前倾，“详细说说。”

    李真却没有立刻回答，反而问起了另一件事。

    “大哥，之前我们商议的，逐步將土地收归国有的方略，如今推行得如何了？”

    说起这事，朱標嘆了口气，“此事……难。”

    “虽然这几年，借著查处贪腐，收回了一些田地，但对於整个大明的田亩而言，不过是九牛一毛。”

    “那些世代积累的地方豪强，根深蒂固。父皇当年都要靠他们起事，如今想让他们把土地吐出来，谈何容易？强行推行，只会引起动盪。”

    李真点点头，他心中也有数。当初他提出这个办法的时候，確实有些不够成熟。

    “那我们不如，就借眼下走私泛滥这个『问题』，做个局，让他们自己主动把田地『交』出来。”

    “自己交出来？”朱標失笑，“你这想法未免.......他们视田產如命根，怎么可能！”

    “大哥，你听我说完。”李真成竹在胸。

    “人的欲望是会转移的。当种地收租的利润，远远比不上海外贸易的暴利时，他们的『命根子』就可能换一样东西了。”

    “如今，那些嗅觉灵敏的人已经看到了走私的惊人利润，並且开始鋌而走险。这说明什么？”

    “说明他们感受到了海外贸易的吸引力，只是苦於没有合法渠道，只能冒险。”

    他转身看向朱標：“那我们何不，就给他们这个『合法渠道』？但想要上船，就得买票。”

    “买票？”朱標若有所思。

    “对，买票。”李真走到朱標的桌案前，继续说道。

    “可以由朝廷出面，设立一个『海外贸易特许专营』的章程。”

    “如果想要合法地向安南、倭国乃至更远的地方销售丝绸、瓷器、茶叶等紧俏货物，那就必须持有朝廷颁发的『特许专营许可证』。”

    朱標似乎明白了一些，“你想用这个许可证，换土地？”

    “没错！”李真笑了，“想拿到这张能合法赚大钱的许可证，就得用他们名下的田產来换！”

    朱標眼前一亮，但隨即又摇头，“只怕他们不肯。田產是祖业，是根基。”

    “大哥，这就要算一笔帐了。”李真耐心解释。

    “一亩上好的水田，一年能收多少租子？就算江南富庶，扣除各项成本，落到地主手里的纯利，终究有限。”

    “可如果拿著同样价值的田產，换成一张许可证，他能组织人手建起工坊，生產丝绸瓷器。”

    “再由朝廷统一收购、包销海外，这里面的利润