己的办法，反抗文官的钳制。

    但是这种做法，在太平时期还好，在內忧外患之时，是绝对不可行的。朱由检不相信一个大学士，能处理那么多事务。

    所以万历皇帝的做法可以参考，但是不能採用。

    真要说值得学习的，当然是专制顶峰的军机处。

    但是明朝的文官脖子比较硬，没有被满清入关杀怕。他们不可能像清朝那样，愿意跪受笔录。

    朱由检只能挑著学一点，看看效果怎么样。

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    想到和军机处配套的密摺奏事制度，朱由检问侯保山道：

    “奏疏经过通政司、文书房，才能送到御前。”

    “这其中有泄露的风险，对於军国大事，可谓颇有不利。”

    “有没有秘密奏事的制度？又由谁来掌管？”

    侯保山在文书房多年，对这种事情也有一些了解，闻言顿时回道：

    “嘉靖老爷的时候，曾赐大臣银章，可以密封言事。”

    “据说是洪熙老爷首创的，银章上有『绳愆纠繆』四字，意为举发错误、纠正过失。”

    “但是在嘉靖老爷之后，就少有银章密封言事了，进密疏不用赐章。”

    “密疏要经过通政司，申首辅就因为在国本上密疏泄露，被群臣认为首鼠两端，只能上疏辞官。”

    朱由检听到这些，感觉密疏制度太过粗陋。他向侯保山说道：

    “密疏经过通政司，和奏本一样存在泄露风险。”

    “以后银章密奏的文书，要由专人掌管。”

    “你就先负责这件事，想想怎么让银章密奏更机密，不让任何人看到。”

    讲述了一下用专用折本写密折的办法，这件事交给侯保山。看看这个人能不能用，能否给自己带来惊喜。

    侯保山欣喜领命，眼看朱由检再无吩咐，这才退了出去。朱由检终於打开匣子，看看有什么奏疏。

    陕西巡抚胡廷宴疏言：

    临巩边餉缺至五六年，数至二十余万。靖卤边堡缺二年、三年不等，固镇京运自万历四十七年至天启六年共欠银十五万九千余两，各军始犹典衣卖箭，今则鬻子出妻，始犹沿街乞食，今则离伍潜逃，始犹沙中偶语，今则公然噪喊矣。乞將前欠银两速发以奠危疆。报闻。

    第一封奏疏略节，便让朱由检大吃一惊，再无之前的镇定。因为他知道朝堂上无论怎么乱，都还在大明制度约束的范围內，自己能用制度从容处置。

    陕西发生的事情，却会酝酿出推翻大明朝的剧变。这对自己来说，是要命的事情。

    尤其是奏疏中的“离伍潜逃”，让朱由检更是忧心。单独的流民不可怕，但是在这些边镇士兵加入后，流民会变成熟悉官军的流贼，再也难以遏制。

    这件事如果不处理好，很快就会像歷史上一样，酿出农民起义、掀翻整个大明。