这样一来，养兵的成本就高了，和自己利用卫所制、减少钱粮消耗的想法不符。以大明如今的財政，根本养不起多少募兵，更別把他们派去金角卫，还要由朝廷负责后勤补给了。

    所以思来想去，朱由检还是决定採用卫所制，只是减少需要招揽的军户数量，改用民户替代。

    “招揽民户代替军户的话，让谁去卫所当兵呢？”

    听到皇帝的想法，李尊祖提出疑问道。

    朱由检想著后世的义务兵役制，说道：

    “大明不是有军民府和军民司吗？你可以参考那些军民混合的地方，管理军户、民户。”

    “朕决定把金角卫定为新形式的军民指挥使司，或可简称军民卫。实行普遍义务兵役制，让卫所管理的民户，同样当兵服役。”

    对此还不明白，李尊祖道：

    “民户需要当兵，那不还是军户吗？”

    朱由检摇了摇头，解释道：

    “军户是需要世代当兵，一直有人服兵役。”

    “民户的兵役是只要男子成年就有服兵役的义务，服役三年期满即可退出现役，除了还需要在民兵预备役登记、每年接受一段时间的训练外，其他方面他和內地民户没有任何区別。”

    “这样以军官、军户为骨干，民户兵役为补充，卫所的兵力应该可以保证。”

    “具体一个卫需要多少军户、多少民户，你可以自己摸索。”