可怕了，以至於太祖、成祖也不得不加以制约，避免锦衣卫膨胀过度。

    文官目前对锦衣卫最警惕的还是詔狱和抓捕人的权力，对锦衣卫的限制也主要通过僉批。

    却不知情报机构的核心永远都是情报，只要情报工作做得好，控制僉批也不是不可能的事情。

    锦衣卫接下来会如何发展，连朱由检也难以判断。只能先提前设置枷锁，再根据形势决定是否收紧。

    现在他还要给锦衣卫爭权，帮自己掌握权力。

    按照“定职能、定机构、定编制”这三定规定，朱由检设置卫尉寺后，又开始细化它的职能：

    “卫尉寺负责捕盗，朝廷和地方有捕盗职能的衙门，都要配合卫尉寺。”

    “如京城的兵马司，地方的巡检司，县衙的三班衙役，都要配合卫尉寺的工作。”

    “在卫尉寺拿出经过僉批的命令时，无条件配合辅佐。”

    这是在强化卫尉寺职权，群臣本能地想要反对，又想到卫尉寺的命令需要僉批，大部分人也就同意下来。

    唯有袁可立还怀著警惕，担心卫尉寺胡乱插手其它事情，要求限制职权：

    “陛下，五城兵马司除了巡捕盗贼之外，还有城门兵马。”

    “城中许多事务也归兵马司管辖，其迁转视京知县。”

    “应明確卫尉寺职权，仅限於巡捕盗贼。”

    朱由检正想插手五城兵马司，闻言当即说道：

    “卫尉寺的內部机构还没成立，具体职能可以再议。”

    “现在吏部和兵部、刑部、都察院、大理寺都在，就先推选卫尉寺卿、少卿。”

    提出几个人选，让群臣推选。

    这件事在群臣看来更重要，也就放下了对卫尉寺职权的爭论，开始推选寺卿。

    最终的结果不出朱由检所料，刘侨这个杨涟奏疏中提过的、不肯杀人媚人屈从魏忠贤的锦衣卫指挥，被推举为卫尉寺卿。

    他是兵部尚书刘天和后代，曾祖刘守有是第一位担任锦衣卫掌印的文臣荫武后裔。文荫子弟掌握锦衣卫大权，就是从刘守有开始。

    两个卫尉寺少卿，也被群臣推举郭承昊和吴孟明担任。这两人同样是兵部尚书后代、世袭正五品千户，先前一个是南镇抚司僉书，一个是北镇抚司理刑。

    文官是一点遮掩都没有，都用了文荫子弟。