他是朱由检根据记忆挖掘出来、特意培养的人。

    此人在歷史上都能靠三千兵守住松山，如今统领山海关三万兵，防守上应该没问题。

    所以在確定山海关能够確保无虞后，朱由检再想著大凌河防线和大寧的满桂，终於决定要打这一仗，並且下指示道：

    “枢密院要从全局考量辽东战事，让辽南、东江、朝鲜、安东、黑龙江等地配合。”

    “还有草原上面，除了效忠大明的草原各部外。朕打算从东到西设立大寧、归化、河套三个都护府，牵制建虏精力，让建虏无法安心统治漠南草原。”

    “这些都要综合考虑，为辽东军队营造出有利的决战局面。”

    “朕允许枢密院调动一切力量，在稳固防守的基础上，制定作战方案。”

    “这次方案在明年实施，就定名辛未方案。”

    今年已经是八月，辽东很快就要入冬，並不利於筑城。

    再加上大规模的兵力调动也需要时间，所以朱由检决定，在明年发动辽东之战。

    崇禎四年就是辛未年，所以这个方案的名字，理所当然地仿照去年的己巳方案和今年的庚午方案，定名为辛未方案。

    这个方案相比今年疲软无力的庚午方案来说，规模显得会更大。甚至庚午方案都要隨著做调整，为明年发动大战做准备。

    袁可立很快就提出：

    “冬天不利於筑城，但在草原上面却仍可以安营扎寨。”

    “臣以为应该儘快设立三个都护府，並且催促察罕部进攻科尔沁。”

    “儘量牵制建虏力量，爭取辽东之战的胜利。”

    朱由检頷首点头，让他放手去做。他对辽东之战的结果期待並不高，只是想藉此整顿辽东军队而已。

    所以他对这件事完全放手，让枢密院和辽东眾將，拿出作战方案来。

    ——

    袁可立从皇帝这里得到授权后，很快就回到枢密院召开集议会，商討辛未方案：

    “去年和今年的作战方案都是侧重防御和牵制，让建虏无法影响大明。”

    “但是明年的辛未方案不同，陛下决定应辽东眾將所请，向建虏主动进攻，准备主力决战。”

    “所以辛未方案要以主力决战为目標，爭取打垮建虏，改变辽东局面。”

    这个目標，显然让与会的枢密大臣有些兴奋。

    他们在从文官转变为文职军官后，初时还觉得没什么，如今却越来越显出和文官的区別来。

    最大的不同就是他们的升迁主要看军功，在获得世职或世爵方面，相比文官也要更容易。

    所以枢密院的官员普遍是盼望战爭的，只有接连不断的战爭，才能让他们获得更多升迁机会。

    收復辽东显然是一个大功劳，足够让在场的枢密大臣诞生数位侯伯，甚至国公爵位。

    这让他们都面带喜色，边防部长刘遵宪道：

    “皇上是把辛未方案的主导权，完全交给枢密院吗？”

    “辽东那边会不会有意见？”

    袁可立对此已经有所考量，胸有成竹地道：

    “辽东眾將主导的，当然是辽东的战事。”

    “其他各地的战事，同样由各地主导。”

    “枢密院要做的，就是居中统筹，把他们发挥出合力来。”

    “无论哪处战场有突破，功绩都有枢密院的一份。”

    这话一出，与会的枢密大臣人人皆喜。

    因为这代表著无论那一处有军功，他们都能分润。

    所以他们对辽东战事完全赞成，没有一个人提出反对。

    袁可立用这种方式，成功为孙承宗排除了枢密院的反对。朝堂上其他人如果有意见，也需要先过枢密院。

    可以说，他为了配合这位老友，可谓煞费苦心。不但说服了皇帝，还说服了眾臣。

    为了把这件事定下来，他向刘遵宪道：

    “皇上决定在漠南建立三个都护府，让建虏无法安心统治漠南草原。”

    “大寧都护府已经確定由满桂主导，归化、河套两个都护府，还需要选出主將来。”

    “和他们搭配的护军，也都要提出候选人。”

    刘遵宪这下就更高兴了，因为这是袁可立送过来的功绩。

    他只是考虑了一下，便说道：

    “三个都督府在塞外，应该以武將为主，护军职责並不重。”

    “窃以为安排护军都尉即可，確定以总兵为主导。”

    这让在场的枢密大臣议论纷纷。

    他们都是文官出身，护军制度最大的支持者，其实就是他们。大明文职军官最集中的地方，其实就是枢密院。

    刘遵宪如今认为三个都护府只需要总兵，而不需要护军使。这让有些人感到不满，认为减少了文官职位。