確实是一个大问题，代表著將来谁是最高权力机关。

    他在最初制定礼法时，参考的是君主立宪制。在和刘宗周的交流中，曾提到国会集议高於廷议。

    那是把国会作为最高权力机关打造，仿照的是议会制君主立宪制。

    但是这几年实践下来，他的想法发生了改变。认为议会制不是那么適合大明，半议会制更恰当一些。

    这种制度下，皇帝不会完全成为虚君，而是作为世袭总统存在，拥有一定的权力。

    皇帝可以任命首辅作为总理，负责背锅和与议会扯皮。

    如此一来，国会作为最高权力机关就不適合了，不能让大臣完全听命於他们。

    尤其是他不打算给国会选举官员的权力，只是让资政大臣参与廷推，这就决定了国会不可能完全取代朝会。

    所以朱由检思考之后，最终决定和稀泥，向韩爌和刘理顺等人道：

    “既是君臣民共治，那就按君臣民排序。”

    “不过朝会和国会的地位相当，两者拥有相同的权力。”

    “如果发生爭执，就像这次一样，呈交给朕解决。”

    意图掌握裁决权力、增加皇帝的权威。

    但是这显然不能让臣子接受，韩爌道：

    “如果朝会决定和国会决定一直衝突怎么办？”

    “难道一直交给陛下解决？”

    刘理顺则说道：

    “臣以为可仿照四月十六日的会议，召开联席会议。”

    但是这又不被韩爌认同，他说道：

    “联繫会议上面，投票权怎么算？”

    “现在国会的人少，將来可是会多於朝廷大臣。”

    这显然也是一个麻烦，刘理顺思考之后提议：

    “皇上说朝会国会地位相当，那就按总计一百张计算，国会和朝会都拥有五十张投票权。”

    “再按这个票数，平均分给朝会和国会的每个人。”

    这显然有些麻烦，而且把皇帝撇在一边。

    朱由检听得很是不悦，装作不耐烦道：

    “如果朝会和国会发生严重衝突，而且无法弥合。”

    “朕和內阁达成一致，可以宣布解散国会，重新选举议员。”

    “或者和国会达成一致，要求內阁总辞职，重新廷推內阁大学士。”

    “这样自然就没有了衝突，你们觉得如何？”

    这是后世通行的做法，韩爌、刘理顺等人听到后，却是面面相覷。

    解散国会或內阁总辞职太激烈了，他们认为不能闹得这样大。

    按他们的想法，还是聚在一起商量一下，最终达成妥协。

    不过皇帝对此不认同，商量的结果就是，两个方法都採用，先举行联席会议集议，儘量弥合衝突。

    如果衝突仍旧无法弥合，在一月內连续爆发衝突，那就以一方下台为结束。

    为了防止皇帝藉机不选內阁大学士、或者不设国会，群臣要求明確规定大学士空缺不得超过一月，国会空缺不得超过一年——

    在限制皇权这方面，他们仍有默契。

    朱由检对这些懒得再爭，因为他也不想朝廷机构空缺耽误国事，破坏自己制定的朝廷架构。

    不过为了避免国会频繁解散导致民意沸腾，他补充了一条，那就是国会解散之后，三年一次的换届前不得再次解散国会。

    內阁同样如此，总辞职一次之后，这一届任期內不能再次总辞职。

    期间如果还发生衝突，也只能相忍为国忍下去。

    实在无法忍受，国会可以把大学士一个一个弹劾下去，但不能要求总辞职。

    这得到了韩爌和刘理顺等人的认可，他们纷纷表示同意。两人都认为不会闹到这个地步，朝堂上的衝突不可能这么激烈。

    这些约定，被放在了第四条，规范朝会和国会的关係。

    就此，《大明礼法公约》的总则和前几条，被確定了下来。

    朱由检在第一条中，又给自己增加了祭祀方面的权力——

    他考虑到了彻底成为虚君的可能，用祭祀权力保障皇位。

    第一条的条文，变成了：

    【大明天子奄有天下，组建大明朝廷，统治天下四方。

    大明天朝包括但不限於大明帝国本土、海外塞外领土和藩属土地。

    大明天子即为大明皇帝，直辖大明帝国本土和海外塞外领土，作为大明天朝核心。

    大明藩属领土，由大明天子册封的诸侯领主或自治议会所有，依照与大明朝廷签订的规矩条约治理。

    大明天子为天地之子，与皇天后土共掌天地人三界，同为三界至高神。

    大明天子在天下代行皇天后土的权力，册封天地人三界正神。

    大明天子执掌天下祭祀