派遣官员与当地选拔的突厥籍官员按一比二的比例共同管理。

    而吏部尚书长孙无忌则认为，朝廷眼下能派出的合格官员数量不足。

    原有的突厥贵族又大多迁离，普通牧民缺乏治理能力，不如將草原划分给各家功勋贵戚，由他们『代为管理』，执行均牧制。

    於是便形成了这两种方案。

    朝中尚书右僕射杜如晦、中书侍郎顏师古、国子监祭酒孔颖达、兵部尚书李靖、左武卫大將军秦琼、左武卫將军牛进达（不是写错，这是副职、少一个大字）等人支持流官制；其余多数人，则倾向於代管制。”

    他顿了顿，带著几分理解说道：“其实也正常，好不容易灭掉一国，主要的战利品和军功赏赐都归了朝廷和出征將士。

    剩下那些在朝堂上的、没直接参战的，总得让他们分润些好处，喝口汤吧。”

    “別的我不清楚，”赵子义眉头紧锁，“但我在韦家所谓的『代管』草场上看到的情况，与均牧制的初衷相去甚远！

    牧民们的牛羊马匹，名义上是他们的，但买卖、处置的最终决定权却握在韦家手里。

    他们无法自由交易，只能以极不公平的价格从韦家手中换取所需物资。

    这算什么均牧制？”

    “子义啊，”李道宗看著他，语气带著几分现实的沧桑，“大唐如今推行的是『均田制』，可你看看，哪个世家大族名下没有成千上万的佃户？

    你蓝田庄园里，不也一样是佃户在耕种吗？

    无非是你定的租子比別人低得多罢了。这世道，本就是如此。”

    “但是这样是不对的！”赵子义脱口而出，带著一丝理想主义的执拗。

    李道宗闻言，颇为诧异地看了赵子义一眼，仿佛听到了什么稀奇事，摇头失笑道：“子义，真没想到……我居然会从你这个平日精明似鬼的小子嘴里，听到一句如此……天真的话。”