当天下午六点，县政府和乡镇书记、执法部门一把手接到县委办通知，书记召开紧急会议。

    此刻，不少领导正在酒桌上推杯换盏，酒意刚酣，接到电话的瞬间，满桌的热闹登时凉了半截。有人慌忙抓起外套往肩上披，有人捂著发烫的额头猛灌浓茶，还有人弓著腰在洗手间用“二指禪”呕吐，爭分夺秒地驱散酒气，生怕带著一身酒味进会场。

    六点半，县长郭伟提前来到县委，进了书记办公室便问：“书记，开会啥事？”

    思绪被打断，张志霖抬眼回道：“去企业调研的时候，人家反映执法检查太过於频繁，这个问题由来已久，必须要加以解决。永安想跨越式发展，必须要有超常规举措，打造最优营商环境。”

    郭伟点了点头说：“確实如此，执法单位到了企业耀武扬威，除了常规检查，屁大的事都要去检查一番，不仅海吃海喝，还连吃带拿，『打秋风』明目张胆，是该好好治治了！”

    接著，两人就此问题交换了意见，达成了共识。

    六点五十五分，县委办主任夏旭进来匯报，参会人员都到齐了。

    张志霖闻言便起身，郭伟紧隨其后，两人步履沉稳，阔步迈入会议室。

    落座主位后，张志霖目光扫过全场，最后落在几位面色微红的干部脸上，嘴角勾起一抹笑意：“酒气衝天的，不少人已经喝上了吧？不打紧，只要不是公款消费，下班时间喝酒我不管，但是別酗酒，別喝完酒闹事，咱酒品要好！”

    会议室里的气氛瞬间鬆弛下来，方才那点因 “酒气” 而起的拘谨荡然无存，取而代之的是一片会心的笑声。

    张志霖继续说道：“下班时间把大家请来，只有一件事，討论一下执法检查频繁，企业疲於应对的困境。

    同志们，执法部门的常態化监管固然是本职工作，但过於频繁、缺乏统筹的多头检查，让企业疲於应付、精力分散，甚至影响正常生產经营节奏。咱们永安蓄势待发，今年的目標是衝击全省第一的宝座，需要有更优质、更宽鬆的营商环境作保障。

    我先拋砖引玉，谈谈自己的看法：第一、最典型的问题是『九龙治水』—— 国土、环保、安监、质监、税务、工商等多个部门各自为政，针对同一企业的同类事项反覆检查。比如一家企业，可能一周內要接待环保的排污检测、安监的设备安全排查、消防的设施验收，且各部门要求的材料、流程互不通用，企业需安排专人反覆对接，耗费大量人力物力。

    第二、检查频次与企业实际脱节，执法检查存在『一刀切』倾向，给企业增添不必要的负担。临时性、突击性检查还会打乱企业的生產计划，尤其是製造业企业，生產线启停成本高，频繁停工配合检查会直接影响订单交付。

    第三、执法检查存在『以罚代管』的倾向，企业增加了整改成本和时间成本。

    针对这些问题，我提几条具体举措：1、推行『综合查一次』制度，实现监管协同。对同一企业的检查事项进行『打包整合』，一年內原则上只开展一次综合性联合检查。

    2、检查实行报备制度，检查园区內企业，执法部门需要向园区报备，由园区统一制定检查计划、统一组织实施，避免各部门各自为战。园区外企业由县政府负责，不得隨意上门检查。

    3、建立检查结果互认机制，各部门共享检查数据，不再对已核查过的事项重复检查。

    4、转变监管理念，从『处罚导向』到『服务导向』，推行『首违不罚』、『轻微免罚』，以责令整改、指导规范为主……”

    一连讲了八条意见后，张志霖语气鏗鏘有力：“同志们，从今天开始，你们必须把官老爷的威风、作风拿掉，咱们不要再去『骚扰』企业了，他们可都是会下金蛋的母鸡，是永安发展的根基，我们如果不尽全力保护，那是自毁长城的愚蠢行为！

    好，现在请大家各抒己见、补充完善，最后由县政府出台政策。”

    县长郭伟率先开口：“书记可谓是一针见血，直指痛点！我们不少部门『逐利执法』，存在罚没指標、乱罚款、滥收费等问题，让企业苦不堪言、怨声载道！县政府会坚决推行综合查一次，实现『进一次门、查多项事』，减少重复检查，无事不扰！”

    接下来，各副县长和部分局长发表了意见，提出了一些建议，受到了张志霖的肯定。

    县政府雷厉风行，仅仅三天时间，就出台了《严格规范涉企行政检查的实施意见》，並下发至全县各部门、各乡镇、各企业。

    政策落地的消息，如一缕春风拂遍永安大地，吹进了每一家企业的门扉。老板们捧著文件逐字研读，此前因频繁检查而紧锁的眉头渐渐舒展，压在心头的愁云一扫而空，眉眼间儘是藏不住的欣喜。

    这份政策 “定心丸”，不仅让企业卸下了多头检查、重复检查的包袱，切实体会到 “轻装上阵” 的轻鬆；更如一针强心剂，精准注入永安经济发展的脉络里，为產业的提质增