人，这，这是真的？”

    军政赋税大权在手，抛开黑山堡覆盖范围不看，从权力上，赵平的地位已经比县令还要高了！

    这与封疆大吏几乎没有区别！

    要说区别的话，也就是封的疆有点小，吏的地位也太低了。

    不过丁贤相信，以赵平的实力，整个黑山堡的繁华几乎可以预见了！

    “丁大人，关于堡寨的民政问题，本将就交由你了。

    我想制作一套章程，根据流民的表现，将流民转为黑山堡平民，然后将屯田土地交给他们来种。”

    丁贤看着赵平，心中不住地感慨。

    黑山堡和县城不同。

    县城作为正儿八经的行政单位，县令有控制县中平民人口的义务。

    这是他们的政绩，也是他们的责任。

    但赵平不同，黑山堡拥有的民政权只是为了帮助黑山堡的发展，毕竟黑山堡的底色是堡寨。

    所以对于赵平来说，应该是流民越多越好。

    毕竟如果是平民的话，赵平还要养活他们。而流民的话，则是赵平使唤他们养活自己。

    “大人仁义，下官佩服。”

    赵平摇了摇头，继续道：

    “章程的话，就给这些流民们设置一个劳动数额，不要太高，免得累着他们。

    但是也不要太低，以免黑山村的百姓不满，也不要让那些努力工作的流民感到吃亏。

    此外不需要设置排名，不要让他们内部比较，只要过了名额，统一发放民籍。

    有了民籍的人，能获得更多的砖头，盖属于自己的房子，算是一个激励手段。”

    “属下明白！”

    虽然从个人利益上来看，对于赵平来说，确实是流民带来的好处大于百姓带来的好处。

    但对于发展堡寨来说，让一个城池健康发展，普通百姓的数量与生活水平才是关键。

    除了将流民转为民籍之外，发展商业也是必不可少的。

    赵平扭头看向丁贤问道：

    “我听说黑山堡周围，还有过来专门贩卖货物的小贩？”