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    密信上写着，皇帝死了，各方拥兵自重，朝廷已经名存实亡。

    林远有些吃惊。

    前世，这是几年后才会发生的事儿，这一世竟然提前了这么多，看来因为他的重生，导致很多事情都改变原有的轨迹。

    不过，如今他已经有了足够的底气应对这乱世，倒也没那么慌张。

    水来土掩便是。

    “乱世已至，咱们能做的，只有做好自己该做的事儿。”周虎叹道：“规划治理的事儿，我不太懂，但也知道这些事儿的确很重要，所以，贤弟你全权负责便是。”

    林远没有推辞，跟周虎告别以后，便回了自己的住所。

    他深知，得地易得民心难。

    经历连年鞑子劫掠，官吏压榨，兵祸连绵，边境百姓早已苦不堪言。

    家宅残破，良田荒芜，积蓄被抢，亲人离散，人人惶恐，户户凄苦，对官府，对兵戈，早已满心戒备。

    想要稳固割据，扎根此地，必先安民心，收民望。

    没多久，林远便制定出了安民之法，随后直接命人全境张贴榜文。

    榜文第一条便是免税半年，休养生息。

    新附所有州县乡镇村落，废除大夏所有苛捐杂税，徭役摊派，半年之内，不征粮，不抽丁，不索税，任由百姓开荒复耕，修缮家宅，安稳度日。

    而第二条，则是抚恤残苦，救助孤弱。

    战乱致残者，孤寡老者，失亲孩童，流离流民，由总务府统一登记，按月分发粮食，布匹，药资，保证饿有食，寒有衣，病有医，老有养。

    至于第三条，则是要严整军纪，不许扰民。

    明令士卒不得擅入民宅，不得抢夺民物，不得欺压乡民，不得强索财物或者强迫民女。

    违者无论官职大小，功劳高低，一律军法处置，严惩不贷。

    而最后一条，也是第四条，便是欢迎所有西北边关的边民投奔，所有无人荒田，谁开垦，谁耕种，谁所有，永远不收回，永远不加赋。

    这榜文一贴出，很快便传遍了周边的乡镇和村落。

    起初惶恐不安，躲在家中不敢出门的百姓，纷纷走出残破屋舍，看着城头崭新的安民榜文，看着街头纪律严明，秋毫无犯的黑云寨士卒，人人动容。

    过往大夏官府，太平年间层层盘剥，战乱之时弃民而逃。

    鞑子来时屠民掠物，官军来时催粮逼税。

    百姓常年身处水火，早已不指望任何官府体恤民情。

    可如今黑云这帮山匪，一不收税，二不抓丁，不但体恤孤寡，还维护民生，严明军纪。这让所有边民都感觉很不可思议。

    短短月余，无数流离在外的边民成群结队返乡，荒废村落渐渐再起炊烟，荒芜田野再度有人耕耘。

    黑云寨治下，在林远的带领下，渐渐有了新气象，而林远也没有停下施策的动作。

    调军中士卒协助百姓修缮屋舍，修补村寨围墙，疏通水渠，开垦荒田。

    再调拨寨中囤积的多余粮种，耕牛，分发给贫苦农户，助其恢复春耕。

    然后又设立了乡医点，让随军医者下山给百姓义诊，救治战乱伤病，驱散时疫，安抚民心。

    同时，他又命令当过捕快的杨大郎带队，全境巡查，严惩趁乱偷盗，欺压乡邻，寻衅滋事的地痞流民。

    短短数月便肃清了境内最后的乱象，一切都变得秩序井然。

    “如今不止大夏局势一团乱麻，这西北局势也乱成一团，张石坚和杨维国已经跟其他三方大势力打了好几仗，吃了不少亏，也占了不少便宜。短时间他们是解决不了彼此了。”

    “既然这样，咱们就先默默发展，不要太高调。任由他们狗咬狗。”

    总务府，林远拿着一份最新的情报，笑着对周虎说道：

    “所谓高筑墙，广积粮，只要咱们稳住基本盘，接下来，只要时机到了，便可出山，逐鹿天下了........”