被赶出东暖阁之后，毕自严仰头看向天穹微微一笑。

    “非好女色不信谗言，我大明再出明主，乃天下之福！”

    他是故意的。

    哪怕听了孙承宗的话，哪怕接到了李邦华的信件他还是当面试探了崇禎的心性。

    如果陛下欣然接受隨即下旨，那他就会找个机会离开京城，更不会去接手那烫手山芋一样的户部。

    如此帝王，不值得辅佐。

    当即整理了一下衣袍，转身回到东暖阁之外。

    “臣，大明户部尚书毕自严求见！”

    这次进入东暖阁，他直接说出了自己对驛站的改革之法。

    用后世的话说叫，承包制。

    大明的驛站系统极为完善，这也是大明传递消息的速度乃歷史之最的原因。

    但问题是，驛站是个亏钱的买卖。

    亏的不是朝廷，而是地方府衙。

    驛卒的餉银需要地方府衙承担，运营的成本也归地方府衙承担，但驛站的房產却归工部管辖，马匹车辆归兵部所有。

    也就是说，地方府衙出人出钱却一点股份都没有，想维持驛站的运作就只能向百姓加税。

    演化到了现在，这庞大且完善的驛站完全成了地方府衙和地方百姓的累赘。

    “欲存驛站，解民与地方之苦，莫若將驛中食宿承揽於当地富商，承揽者先纳抵押，受东厂、锦衣卫、巡察御史及户部监，禁高卖强卖。”

    “奏报、军情传送与物资转运，宜分置，即官差赴任、奉差者朝廷予舟车之费，然驛中食宿需自理。”

    “勿復征民驛税，驛卒廩禄，朝廷直给。”

    “车马仍属兵部，然屋仓划归户部，工部缮之户部予钱。”

    毕自严的想法让崇禎很满意，在他的设想里也是这等玩法。

    大明每处驛站都修建了大量客房，但这些客房又不是给来往传递公文和军情兵卒住的。

    这是给往来官员使用的，根本用不完。

    而且往来大臣沾亲带故的，都会被当地官员请到城池之內好生接待。

    留下官员的隨从在驛站之內大吃大喝，这就是典型的人情世故了。

    宰相门房七品官，交好这些官员隨从以后说不上什么时候就用得到，但这吃喝的费用最后还是会落到百姓头上。

    驛站虽小，但那驛丞却个个贪的满肚子流油。

    这让崇禎想到了当年国营旅馆和饭店的主任，铁饭碗，油水多，在本单位里说一不二官威大得很。

    这种地方想都不用想，对来往兵卒和转运货物的徭役肯定是没好脸色的，好脸和好酒好菜全给了大人物。

    所以按照毕自严的说法，驛站负责转运和呈送奏报、军情这一块必须保留，仓库和军情奏报要和驛站客栈分开。

    把客栈和餐饮这一块承包出去，收承包费，想承包先缴纳押金。

    还得接受数个衙门的监管，而来往官差自费食宿，然后按照標准和实际情况向户部报销。

    驛卒的费用，由户部收取的承包费来支付，將驛站彻底从地方府衙剥离，禁止取消再向百姓徵收驛税。

    “户部本就在各处驛站及地方府衙设有监税使，可確保驛卒餉银按时发放。”

    毕自严说到这抬头。

    “当然，是在太仓和陛下內帑一样充盈的情况下。”

    而崇禎也是非常简洁的回了他三个字。

    “滚出去！”

    明末的猛人，无论是武將还是文臣干活的效率超乎你的想像。

    毕自严用极短的时间，便是把驛站的事捋顺了，隨后第一批承揽驛站的押金和承揽费用运到北京。

    但得知他的具体玩法之后，崇禎真想把这老东西拖出去餵狗。

    之所以快，是因为他直接找到了两个总承包商。

    一个是锦衣卫指挥使方正化，另外一个则是身在辽东的魏忠贤。

    他把整个大明驛站的食宿分別承包给了东厂和锦衣卫。

    用他的话说，我没工夫挨个地方跑人头也不熟，与其被那些奸商骗了还不如把便宜让给你们。

    这样，大明总共有驛站1936处，一处就按每年五百两计算，你们承包给当地商人多少我不管。

    差价是你们的，钱也可以等你们和当地商人签订契约之后再给到户部不迟。

    他只是找到了魏忠贤和方正化，就直接將年年亏钱成为大明百姓累赘的驛站，变成了九十六万八千两白银的营收。

    承包费用只有五百两，但押金却一处驛站要收一千两，只这一下空空荡荡的大明国库，存银就超过了三百万两。

    他给了承包商们不得不承包的理由，他说了，我这就去请陛下降旨。

    来往官员只得在驛站食宿，不得进入城池接受地方官员吃请，一旦发