新人集中行动能够平稳顺利地推进，行动方案赋予了这批舰船负责人一项特殊的权力。

    那项权力以书面形式写入行动方案附则中。

    即在行动期间，引导员可以授权船上的警务委员实施任何非致命性措施。

    这个授权的适用范围不限于特定类型的事件，也不限于特定的时间段，只要引导员判断现场情况需要，就可以直接做出授权决定。

    不需要事先请示任何上级组织，也不需要等待回复或审批。

    这一授权，就是为了在十天的时间窗口内避免因为等待程序而延误行动。

    当然，授权并非没有制约。

    方案中同时规定，引导员在授权之后，需要在事后提交一份书面报告。

    报告要对授权的时间，原因，措施内容和结果做出完整说明。

    这份报告将在行动结束之后，由专门的审议小组进行审核，确认授权的必要性，措施是否合理等待。

    如果审议中确实发现了授权超出了必要的合理范围，或者措施的实施存在不当之处，引导员则需要承担责任。

    可至少在行动进行期间，判断权在个人手里。