长孙无忌捋着胡须，开口道：“若把账都贴出去，岂非让胡商也知道港司虚实？”

    “贴钱，不贴兵。”

    周澈拿起笔，在专账章程上划开两栏，“商账公开，军账封存，谁敢把巡船布防，军械数量写到外账里，按泄露军机处置。”

    “商人要知道钱花没花，外人不该知道刀藏在哪，这两件事不冲突。”

    长孙无忌看着被分开的两栏，原本准备好的质问被堵了回去。

    坐在末席的沈万舟翻完章程，忽然走到殿中跪下。

    “陛下，草民愿为扬州第一批登记海船，也愿按章缴港费。”

    礼部侍郎皱眉道：“沈万舟，你方才还说查验耽误风期。”

    沈万舟转身行礼，语气恭敬，话却说得直白。

    “耽误半日，总比死十九个人后，连海寇把货卖到哪里都不知道强。”

    他身后的海商也陆续起身。

    “草民愿登记。”

    “草民愿领船牌。”

    “若朝廷真设巡船，港费再多一点，草民也认。”

    殿中原本最担心新规束手束脚的人，反倒成了第一批请行者。

    礼部侍郎手中的笏板垂了下去，再没有开口。

    魏征将整份章程合上，朝李世民拱手，“陛下，此法仍有许多细处要补，却可以在明州与广州先行试办。”

    “臣请加一条，港司官员家眷不得经营海船，不得代胡商持股。”

    周澈立刻点头，“该加。”

    户部尚书也跟着道：“臣请再加一条，船牌不得私下买卖，船主更换，必须重新核验。”

    “也加。”

    李世民看着殿中众人，手掌落在海贸章程上。

    “既然都能加，便说明这规矩不是周澈一人的。”

    “今日先定骨架，明州与广州试行半年，半年后再修。”

    “互市总署设海贸部，裴行简暂领海贸副使，崔芸在明州所签文书，朝廷认可。”

    众臣齐声领旨。

    周澈正要起身，腰侧刚一用力，疼意便逼得他又坐了回去。

    李世民瞥见，没好气道：“你坐着领旨，省得回头长乐又来找朕算账。”

    殿中响起一阵笑声。

    周澈只能拱手，“臣谢陛下体恤。”

    散议之后，沈万舟没有立刻离宫，而是在宫门外追上周澈的马车。

    “周少卿，草民还有一事想问。”

    周澈掀开车帘，“说。”

    沈万舟握着那张试行章程，“大唐的船牌，将来到了倭国港口，真能护住我们吗？”

    周澈看着他，“今日护不住。”

    沈万舟眼里的光暗了下去。

    周澈却把一块刚由少府监刻出的铜牌递给他。

    “所以要先有人挂着它出海。”

    铜牌正面刻着大唐海贸四字，背面是船号与港印，边缘还留着一道空槽，等明州港司落下第一枚火漆。

    沈万舟双手接住，掌心被铜牌坠得往下一沉。

    周澈放下车帘，只留下一句话。

    “规矩护不护得住人，要看第一艘挂它的船，敢不敢回来。”

    沈万舟站在宫门外，低头看了许久，忽然把铜牌攥进手里。

    “我去。”