改制。主要理由是，水厂是国有企业，是人民水厂，是关系到全民生活的基本保障，不应该成为私人牟取暴利的摇钱树，水厂改制是对人民健康生活的不负责。这类上访材料，显然是水厂改制前写的。

    另一类是揭露水厂改制存在严重腐败。主要理由是，县自来水厂固定资产数亿，最后竟然只以区区两百万元卖给个人，造成国有资产流失巨大，负责改制的相关官员，存在重大贪污受贿行为。此外，改制时曾答应保障两百多名职工的合法权益，结果改制后水厂老板立即变脸，通过拖欠工资、调整岗位等多种手段，在一年多的时间内，将百分之九十以上的职工清退下岗，生活失去保障，一夜之间沦成穷人。