现在的地域管理模式是城池管理，直接和中央挂钩。

    虽然有郡的设置，但是一郡并未设置最高长官，导致中央管理地方的压力太大。

    厉夏就是打算把郡彻底的划分出来，设置一个统一的管理者，以后中央和城主就不是直接领导了。

    但是划分出来比较容易，但是这些郡的管理者权力就太大了，地位相当于以前的人王了。

    虽然名头被削弱了，但是管理的地域没有被削弱啊，很容易导致一部分人做大，生出不必要的野心来。

    这个郡的最高长官人选就比较考验了，而且这个层次的划分，官署配置，职权范围，制衡机制，官职等级定位等等，都是一件很麻烦的事情。

    厉夏前段时间就已经在思考了，只不过这个想法还没有定下来，相国他们是参与讨论的人，自然也知道这件事。

    按照方国的位格来说，炎国好歹是伯国位格了。

    按照人族各方国的习惯，伯国可以封君了，也就是所谓的人君，在人王之下，又在贵族之上，拥有一定的军权和财政大权。

    这个君也是由郡演变来的，也意味着可以替人王管理一郡，成为一郡之主的意思。