要情况下限制主将肆意妄为的权力。

    所以参谋们的存在不仅是提升武将作战水平的辅助工具，也是刘基彰显自己的存在感、行使自己对军队控制权的方式。

    与此同时，刘基以参谋台的存在隔开了文官政府对军队的渗透，把文官政府对军队的影响限制在了后勤层面，涉及到军队指挥和管理的问题上，文官政府是没有途径插手的。

    这也是刘基吸取了宋朝、明朝的部分经验所思考出来的办法之一。

    这两大功勋部门实际上已经把整个帝国王朝的政治、军事权力给分的差不多了，职责也都理清了，剩下来需要设置的中央部门并不多。

    刘基并不打算设置原先的三公九卿各大部门，这各大部门的很多权力已经被尚书台和参谋台两大部门给分走了，他们现在运行良好，执行高效，根本没必要做什么改变。

    至于两大部门没有涉及到的权力，倒是可以设置一些。

    在旧体系之中，新两大部门没涉及到的权力并不多。

    太常卿所主导的礼仪祭祀职能。

    光禄勋和卫尉所主导的宫廷禁卫职能。

    还有大鸿胪和宗正主导的外交、皇室宗亲职能。

    太常卿所主导的礼仪祭祀职能在后世王朝里也是很重要的职能，关乎到国家的根本存在，所以在九卿时期，太常卿是九卿之首，在三省六部时期，礼部也是六部之首。

    刘基在设置政事堂的时候并没有设置礼曹，因为当时他觉得这个部门存在的意义不是很大，一个割据军阀要什么礼仪？

    但是眼下他都做了皇帝了，不讲礼仪是不行的，礼仪是国家日常政治生活规范，往小了说是风俗问题，往大了说就是尊卑有序的问题。

    于是乎刘基选择保留太常卿的职能，但是不增设太常卿，而是在尚书台的范围内增设礼曹，把尚书台从六曹的格局改变为七曹的格局。

    之前是以兵曹为首，而增设礼曹之后，自然是以礼曹为七曹之首。

    但还是一样，不设尚书令，不给尚书台增设任何首脑职能，尚书台七曹还是直接对接他刘基。

    至于礼曹尚书的职位让谁来担当，刘基反复思量之下，决定把这个职位交给自己的便宜老丈人陈登。

    陈登出身徐州大族，对于礼仪这种事情自然是手拿把掐，十分在行。

    而且作为刘基的老丈人之一，陈登和刘基沾亲带故，还有主动献上广陵郡、协助大军攻占徐州的功绩，就算一跃而上成为七曹之首，也完全说得过去，足以让原先六曹的功勋老臣们无话可说。

    再者说了，把礼仪问题和尊卑有序的问题交给自己的老丈人，刘基也是完全信得过的。

    至于大鸿胪主导的外交职能，刘基倒是没有选择继续把这个部门设置在尚书台之中，而是决定单独设立鸿胪寺，让原先就负责外交的韩朗出任大鸿胪，继续执掌外交事务。

    之所以这么做，主要就是因为外交事务在这个时代的汉帝国看来并不是什么要紧的事务。

    能和汉帝国平起平坐的大帝国在周边是没有的，全都是些域外小国，完全不需要以尚书台之尊容纳这些域外小国的国格。

    能接受就接受，不能接受就给我被动接受，没有选择的馀地，否则勿动！动则国灭！

    然后是宗正执掌的管理皇室宗亲的职能，这个职能还是挺重要的，关系到汉室宗亲这个大团体的管理，按照常规来说，需要选择宗室之中德高望重的长者来承担。

    但是刘基麾下目前并没有此类德高望重的长者，还需遴选，所以刘基保留了宗正这个职位的存在与职能，但是并未任命。

    最后则是最重要的宫廷禁卫职能。

    光禄勋和卫尉这两大机构分别掌控皇帝本人的护卫工作和皇宫的宿卫工作，关系到皇帝本人的安危，显然是最重要的。

    但是到这里为止，已经不再是政治层面的事情了，已经涉及到军事层面了。

    在原先的帝国政治生态内，皇帝禁卫军的职能和存在也是政治问题，禁卫军总是会参与到一系列的宫廷政变之中。

    刘基吸取此类经验，决定把皇帝禁卫军剥离政治属性，完全纳入军事领域，以他作为马上皇帝的权威，把他的亲卫军引入宫廷。

    刘基长久以来都是靠着自己一手组建、训练的亲卫军来保护自己的安全。

    不管日常还是出征，他都是从亲卫军中挑选优秀士兵轮流跟随在身边，进行贴身保护。

    到了当下，刘基没有打算继续维持光禄勋和卫尉的存在，而是打算把自己的亲卫军扩编、改组成为皇帝直属的禁卫军，并下辖三支部队。

    羽林营、虎贲营以及神策营，每营各一万人编制。

    改组之后的禁卫军会继承原先亲卫军的地位，依然是刘基的贴身部队，也依然是整个汉帝国最