陆云峰在发改委稽查处待了半个月，把处里的规章制度，近三年的项目材料翻了个遍。

    笔记本用掉了大半本，批注写满了每一页的边角。

    墨守成规，或者在办公室坐着，不是陆云峰的选项。

    积极行动，才是他的准则。

    期间，他跟着处长胡宁参加过三次内部业务会商，在科员曹启鹤的陪同下，跑过两次常规现场巡检。

    但这明显不够，他要在具体稽查工作中，找到自己的位置。

    这天一上班，陆云峰来到胡宁的办公室，主动提出外出调研，对全市已落地及在建的市级重点产业项目，开展实地核查。

    胡宁正在办公桌前低头看文件。

    他拿过申请报告，扫过上面列明的调研路线和核查清单，没有阻拦。

    在这位老好人处长眼里，年轻人愿意主动下沉一线不是坏事，

    多跑现场，总能积累业务经验，就算查不出什么实质性问题，也算完成常规工作任务。

    委里不少老同事，都认为陆云峰只是靠着上层关照镀金，多下基层跑几趟，好歹能堵上一部分闲言碎语。

    “路线规划得可以。这样，你带上曹启鹤一起去。他业务熟，出去也有个照应，车辆从委里公务车队申请。”

    他在报告上签上字，“所有现场核查记录、影像资料、企业提交的财务凭证复印件，全部带回处室归档留存。”

    又叮嘱一句：“遇到超出业务权限的问题，第一时间报备，不要私下做任何口头承诺。”

    “我会按工作流程做。”

    陆云峰拿上公务笔记本、录音设备、制式核查表格，和曹启鹤一同申领了公务车辆。

    曹启鹤开车，两人按照既定顺序，奔赴第一个调研点位，城郊装备制造产业园。

    这个项目落地两年，从土地审批、财政专项补贴申报，到厂房竣工验收，全都在两年前走完了流程。

    两人到现场后，走访企业，翻阅企业台账，核对财政拨款到账时间，各项资料一一对应，手续齐全，资金流向清晰规范，没有任何可以挑出问题的地方。

    曹启鹤一路逐项记录，中途还随口闲聊几句行业现状，语气放松。

    “陆处，这类市级标杆项目，前期经过多轮联合审核，想查出漏洞基本没可能，咱们多半就是走一遍标准化流程，回去写份常规调研报告交差就可以。”

    陆云峰翻看着手里的银行回单复印件，没有接话。

    第一个项目看起来很规范，却也让他实地了解了项目审批的整体操作模式。

    休整一晚，两人驱车去往第二个调研点位，城西冷链物流产业园。

    项目总投资超三亿，属于市级重点民生配套项目。

    立项、征地、财政贴息，全部发生在一年前，正是乔文栋主抓发改工作阶段。

    前期报送的书面材料里写明，企业拿地价格按照工业用地最低标准执行，配套道路、管网由市财政全额出资修建。

    陆云峰坐在企业会议室，翻看土地出让合同、财政拨付凭证，连续比对三组资金流水之后，察觉到不对劲。

    土地出让的账面价格，虽然符合政策下限，但企业私下和属地街道签署过一份补充协议，用极低租金长期租赁周边集体闲置用地，用来修建员工宿舍、仓储堆场。

    这份补充协议，没有同步上报发改委备案。

    财政拨付的配套基建资金里，有两笔大额款项的收款账户，并不是中标施工单位对公账户，而是一家经营范围和建筑工程毫无关联的商贸公司。

    曹启鹤盯着表格上的账户名称，反复核对几遍，才意识到这份材料藏着明显异常。

    “当初项目验收的时候，联合检查组没有调取这家商贸公司的资质资料，所有审批环节都只盯着主合同走流程，这份附属租赁协议也从来没有上交归档。”

    陆云峰在笔记本上，把两处疑点逐条标注，既没有当场向企业负责人提出质问，也没有立刻上报处室。

    他只是按照常规流程，索要全部协议复印件，银行流水回执加盖企业公章，全部收纳进公务档案袋。

    他心里清楚，一份疑点不足以坐实任何违规行为。

    想要锁定完整证据链，必须继续走访其余重点项目，多点交叉取证。

    结束冷链产业园的核查，两人驱车赶往第三个调研项目，临港新材料工业园。

    同样是乔文栋主抓落地的招商引资项目，申报时，承诺引进上下游配套企业十余家，享受连续三年税收返还、设备购置专项补贴多重扶持政策。

    实地走访之后，陆云峰发现园区内正式投产的企业只有五家，其余地块大多处于闲置状态，当初申报的配套产业链招商方案根本没有落地。