，叫考成法。”

    考成法。

    这三个字落下的瞬间，殿内所有人的呼吸都放轻了。

    没有人知道这是什么，但所有人都知道——这将是他们今后头顶上悬着的那把刀。

    朱厚照的声音继续响着，不急不缓：

    “考成法以‘立限责事，以事责人，务责实效’为原则。”

    立限责事——每一件事都要定下期限，以事责人——每一件事都要落到具体的人头上，务责实效——朕不看过程，朕看结果。

    朱厚照竖起一根手指道：

    “朝廷各部诸司，把所属官员应办的事情，定立期限，分别登记在三本账簿上。”

    “第一本，由各部诸司留底。逐月检查，每完成一件，登记一件。完不成的，必须如实申报，违者论罪处罚。”

    殿内文官们的脸色微微变了一下，逐月检查——这不是什么新鲜事，各部诸司本来就有月报、季报、年报，一层一层报上去，最后归到内阁。

    只不过现在内阁废了，但这些报表还是在的。

    “第二本，送六科。六科每半年稽查一次——各部诸司有没有按期完成？有没有虚报瞒报？稽查结果，报朕过目。六科若发现问题，可当场驳正；情节严重的，可直接弹劾。”

    这句话落下的瞬间，六科都给事中们的身体同时微微一震。

    六科，六科的给事中们。六科是独立于六部的监察机构，六科给事中的品级不高，七品、从七品的小官，但权力极大。

    他们可以驳正六部的公文，可以弹劾六部的官员，可以直接向皇帝上书，可以封还皇帝的旨意。

    他们的存在，是太祖皇帝为了制衡六部与御史台（督察院）而设的。

    但几十年下来，六科和六部的关系，早就变了。

    六科给事中大多是六部郎中的同年、同乡、师生，有的干脆就是六部推荐上去的。

    他们和六部之间的关系，不是监察与被监察的关系，是互相照应、互相帮衬、互相抬轿子的关系。

    你替我遮掩一下，我替你打点一下；你在我这里过了，我在你那里也过了——你好我好大家好。

    但现在，皇帝说——六科每半年稽查一次，稽查结果报皇帝过目。

    六科若发现问题，可当场驳正，可直接弹劾。

    这不是在给六科权力，这是在给六科套上枷锁——你必须稽查，你必须发现问题，你必须报给朕。你若不查六部，朕就查你；你若包庇六部，朕就办你。

    朱厚照接着说道：

    “第三本，呈朕。朕不看过程，朕看结果。六科稽查的结果，朕会逐一核实。六科若敢包庇各部诸司、虚报瞒报——朕连六科一起问罪。”

    这句话落下的瞬间，殿内的空气像是被什么东西猛地抽走了一样。

    连六科一起问罪。

    六科给事中们跪在地上，额头触地，不敢抬头。

    他们的脑子在飞速地转动着——皇帝在告诉他们，别以为你们是七品小官就看不着你们，别以为你们是太祖皇帝设的监察机构就动不了你们，别以为你们能躲在六部后面就安全了。

    你们和六部是一条绳上的蚂蚱，六部出了问题，你们不报，朕连你们一起办。

    朱厚照说到这里，停顿了一下，端起御案上的茶杯，抿了一口。

    茶水已经凉了，但他不以为意，慢慢咽了下去。

    他的目光从六科给事中们身上移开，落在文官队列更后面的位置——那里跪着各省的巡抚、布政使的代表。他们不是常年在京的，是趁着正旦大朝会进京朝贺的，正好赶上了这场风暴。

    “地方官的考核，由各省巡抚、布政使负责。参照中央各部诸司的模式，建立账簿。”

    巡抚、布政使——这些人，在地方上是一方大员，管着几百万百姓，手下有布、按、都三司，有知府、知县一大串。

    他们进了京，在六部尚书面前要低头，在皇帝面前要跪下。但回了地方，他们就是土皇帝，是代天子巡狩的封疆大吏。

    现在，皇帝要管他们了。

    “第一本，由巡抚衙门留底。逐月检查，每完成一件，登记一件。完不成的，如实申报。”

    这和中央各部诸司的模式一样，逐月检查，逐月登记。完不成的，如实申报原因。不申报，或者申报不实——违者论罪处罚。

    “第二本，送御史台。御史台‘掌纠劾百官’，地方官的考成账簿，归御史台汇总、核查。御史台若是发现巡抚、布政使考核不实，可当场弹劾。御史台每半年将各省考核结果汇总一次，送六科稽查。”

    御史台卿梁储跪在文官队列中，听到自己的名字，身体微微一震。

    御史台（督察院）掌纠劾百官，分察百僚，巡按郡县，纠视刑狱，肃整朝仪之责，只不过几十年下来，御史台和地方官之间的关系