和大多数高海拔地区一样，随着天色渐暗，塞奥多西波利斯的气温同样渐渐凉爽下来，甚至让人感觉到了一丝凉意，东方总督府的庭院内，众人纷纷起身告辞，脚步轻快的往各自的居所走去。

    而就当阿莱克修斯感受到了一丝凉意准备回到室内之时，却见莱昂又再次折返回来，并追上了准备往后院走去的阿莱克修斯，二人也就停在路中攀谈了起来。

    见此情景，利奥嘱咐了科斯塔守在一旁后，自己便先行往后院走去了。

    “刚才我让你们一起讨论罗姆素檀国局势的时候，你应该有话想要说吧，只是我后来自己止住了话题。”阿莱克修斯见到莱昂折返也是直接问道。“什么事？”

    。”莱昂沉吟片刻，将杂乱的想法梳理清淅。

    “直接说吧。”阿莱克修斯倒是十分干脆。

    此时，利奥已经从后院折返，手中拿着两件羊毛毯，并直接走到阿莱克修斯身前，就要为其披上，却被阿莱克修斯抬手止住。后者接过两条毛毯，随手将其中一条递向莱昂，他与阿莱克修斯一样只是穿着一件细亚麻衫。

    阿莱克修斯转头对利奥吩咐了一句，示意他再取一件毛毯给守在远处的科斯塔，随后便迈步继续往后院走去。

    莱昂默默接过羊毛毯披在身上，同样迈步跟上，边走边说：“突厥人的安置、卡尔斯商路沿线建设、阿尼城重建这几件事，甚至塞奥多西波利斯这里的防线建设也出现了这样的问题。”

    “牧民们被迁移到各地安置，为了让他们可以定居下来，配套的设施肯定是要建设完全的。那个时候他们的自由被限制，这些摇役（阿尼埃拉）也就无所谓征不征召了，都是指挥他们去做的。塞奥多西波利斯这里前段时间的军屯也是这个道理。现在牧民都已经安置结束，军屯也结束了，就连阿尼城那边的重建工作也完成了一部分。但是后续的工作并没有做完，肯定是要继续征召徭役来完成的。原本帝国施行的的徭役制度是各地按土地面积摊派给隶农和普罗尼亚领主的。但现在，为了避免土地兼并，总督府对原本的军区制做了一定的调整，直接将土地也分配给士兵并造册登记，由总督府直接管理。税收也做了调整，改成直接按照土地面积来征收，那这些徭役后面应该怎么调整呢？”

    阿莱克修斯听完这些却是面色如常。

    “至尊者已经知道这件事了？”倒是莱昂一声苦笑。

    “这些政策本来就是我制定的，扎卡里亚家族虽然是我境内占据耕地最多的家族，他们的族长约翰反而十分关心民众的福祉。还对我帮助极多。因此，无论是个人感情还是家族实力，这种涉及到多数人的大动作首先就要保证粮食安全，我就让他也参与进了这些安置工作之中。花费了这么多心血的事，我肯定也一直在看着的。”阿莱克修斯坦然说道。

    “这就是改革的难处了，只要开始改革，那么随着改革的持续进行，总是会遇到新的问题，这个时候其实只有两个选择，继续往前更加彻底的改，还是废弃新政退回去！”

    “也就是说，后续不只是徭役这块，就连其他的税收也是按照土地面积来摊派了？”莱昂摸了摸自己当了父亲后渐渐蓄起来的胡须，摇头说道。“但是，这样也有极大的隐患！”

    “这一块的话。”阿莱克修斯也是叹了一口气，就连脚步也放缓了一些。

    “之前只是简单的把人头税归到土地税里，每个成年男子一年也只是十二枚福斯铜币，把这部分钱币换算成粮食等物资来换算，也不复杂。倒是摇役就复杂得多了，就我们目前在做的就有阿尼城的重建、突厥牧民定居点的建造、卡尔斯地区商路的建设、塞奥多西波利斯的边境防线。各处的内容、时间、强度都不同，全部要折算进土地税里，涉及到的杂物换算成钱的过程就十分复杂了！罗马人大多是从事农业、突厥人又是从事放牧、亚美尼亚人又是以商业为主。特别是前两者，粮食和牲畜可不能马上换成钱。到了要交税的时候，随着每一年摊派的不同，缴税的额度也不同，那谁来负责这些东西与钱币的置换比例？如果放任民间按照市场价自行交易，最后恐怕又会变成大领主和高利贷者操控市场最后反过来控制底层的手段；交给底层官吏的话，权力又太大了，最后也是反过来变成盘剥的渠道；单独成立一个新的部门，其实也是在增加政府预算，最后多出来的这些成本也会转嫁到税收上！”

    “和至尊者前面说的一样，这个事又不能不改。”莱昂深以为然，接口说道。“您有想出什么解决的办法吗？”

    “其实我也只想到两个办法。”阿莱克修斯继续说道。“一个是改革币制，以总督府做担保，发行一些不随市场价波动影响的，固定兑换比例的谷物券、毛织物券，推广下去。但是这个做法隐患也很大，首先就是总督府内负责管理发行的部门肆意滥发，导致信誉崩塌。而如果不直辖的话，又担心这个部门最后尾大不掉，将来不好控制。”

    “那另一个办法呢？”莱昂在阿莱克修斯说完之后，想了许久也没有头绪，