整体不错。但有一条要加上——建立行贿人黑名单制度。对拉拢腐蚀干部的企业和个人，列入黑名单，限制其参与政府项目、享受优惠政策。这是从源头上切断权钱交易的链条。”

    

    老吴说：“这条好。我马上加进去。”

    

    11月5日，周三，陆青峰主持召开“十三五”规划编制领导小组会议，审议总规初稿。发改局老赵汇报了总规的主要内容。五大战略、三十项主要指标、五十个重点项目、十八条清廉建设措施。与会人员逐项讨论，提出修改意见。争论最激烈的是工业强县的产业选择。有人主张重点发展矿产加工，说青阳有资源，见效快。有人主张发展农产品深加工，说绿色环保，可持续。

    

    陆青峰听完，拍了板。“矿产加工可以有，但要严控规模，必须达到环保标准，不能以牺牲环境为代价。农产品深加工是主攻方向，清溪的中药材产业就是成功的例子。以后全县的产业布局，都要走绿色、循环、可持续的路子。”

    

    11月15日，周六，总规初稿完成。陆青峰从头到尾看了一遍，在最后一页写下“原则通过，按程序报县委、县人大审议”的意见，签了名字。

    

    当天晚上，苏清月在宿舍里做晚饭，陆青峰坐在沙发上看规划文本。苏清月端着菜从厨房出来，看了一眼。“还在看规划？你都看了多少遍了。”

    

    陆青峰说：“‘十三五’是青阳未来五年的发展蓝图。刘建国和青龙会虽然倒了，但制度漏洞还在。这次的规划，把反腐扫黑、清廉建设写进去了，从源头上堵漏洞。以后谁想伸手，就没那么容易了。”

    

    苏清月放下菜，坐到他旁边。“你这个人，总是想得比别人远。”

    

    陆青峰说：“不是我想得远。是教训太深刻了。刘建国在青阳当了六年县长，青龙会在青阳横行十几年，老百姓受了多少苦？如果早有这样的制度，他们能得逞吗？”

    

    苏清月握住他的手。“你尽力了。青阳的老百姓会记住你的。”

    

    陆青峰摇摇头。“我不要他们记住我。我要他们过上好日子。”

    

    11月20日，周四，县委常委会审议“十三五”规划。陈书记主持会议，陆青峰汇报编制情况。常委们逐项讨论，原则通过，要求按程序提请县人大常委会审议。陈书记最后总结。

    

    “这次‘十三五’规划的编制，有几个亮点。第一，把‘清廉护县’作为五大战略之一，这在我们县的历史上是第一次。这说明县委、县政府不仅抓发展，也抓治理、抓反腐。第二，规划目标实事求是，不搞花架子。第三，重点项目和措施都有责任单位和完成时限，可操作、可检查、可问责。希望各部门、各乡镇认真抓好落实。”

    

    11月25日，周二，县人大常委会审议通过“十三五”规划。陆青峰在会上作了规划说明，回答了代表们的提问。全票通过。

    

    散会后，老李在走廊里拦住陆青峰。“陆县长，‘十三五’规划我看了。‘农业稳县’那一章，把中药材产业写进去了，目标是五千亩。您放心，我们合作社一定完成任务。”

    

    陆青峰说：“老李，不光是药材。还有高标准农田、特色农产品品牌、农村电商，这些都要同步推进。你要带着合作社的人，学习新技术、开拓新市场。光埋头种地不行。”

    

    老李点点头。“行。您怎么说，我们怎么干。”

    

    当天晚上，陆青峰在宿舍里把“十三五”规划的终稿收进文件柜。规划文本很厚，一百多页，八万多字。每一页、每一个字，都是他带着各部门、各乡镇的人，反复讨论、反复修改的结果。

    

    他在笔记本上写了一行字：“十三五”规划通过了。但关键在落实。五年后，青阳会变成什么样？他不敢说。但他知道，只要方向对了，步子稳了，老百姓的日子一定会越来越好。