办公室内，夏宝珠正端着饭盒扒拉饭，方赞元探头进来了。

    “主任，水利安全审批前置机制我想......”

    夏宝珠往后一看，得，马国善也过来了。

    她抬抬眼，这俩比她都着急，“通讯员给你们打好饭了吧？别饿着了，十分钟后你们再过来。”

    身体是革命的本钱，没必要没苦硬吃。

    马国善和方赞元皆是一愣，光顾着讨论事儿了，还是新领导比老领导更体恤人啊！

    吃完饭后谈正事，夏宝珠没再绕弯子，“老方，安全预审草案你来抓。

    方才你们也听到了，农林局一心想劈山造田、围滩拓地，兜底的都是三边水利工程，惨案旧例就摆在前面，不能再这么搞下去了。

    以后必须先勘测论证、核定防洪标准，再立项批物资资金，将安全审批彻底前置。”

    方赞元扫了眼关着的门压低声音，“可是开荒造田、大办水利是政绩硬指标，基层干部也不是单纯搞建设，也是为了凑政绩、跟风向。

    我担心逆大势而行咱们计委被扣否定群众运动、消极对待大寨标杆的帽子，还有就是农林、基建、水利可能会联合起来软抵抗。”

    夏宝珠心下有些意外，这种话方赞元能当着马国善的面直接讲，看得出来他俩是真穿一条裤子了。

    这倒是提醒她了，再选副主任要与他们隔一层。

    掺上沙子才能防板结，否则她这儿就被动了。

    夏宝珠摆摆手，“不用担心被扣帽子，兴修水利是好事也是大方向。

    咱们搞这个安全预审不是为了拦项目，相反，这是巩固学大寨成果的兜底举措。

    你想，安全审批还不是为了让工程建得牢用得久吗？

    这样，可以给安全审批划分工程等级。

    事关春耕的小型田间便民工程不用卡勘测，简化审批流程即可；县域中型水利和开荒配套工程要完善基础水文核对，补齐基础资料，适度收紧。

    但大型工程、跨流域改水、劈山造田配套大坝必须严格执行审批流程。

    老方，你是基建出身，这些预审事项里，除了地质勘察、防洪定级、上下游风险推演、应急预案，只要是有效的前置工作都先写报告里，后续咱们再商定。”

    方赞元微微松口气，给基层增设审核关卡要防止基层产生怨气闹起来，他就怕夏宝珠强势不愿意留口子，没想到她已经留好口子了。

    “那在建的三边工程怎么安排？”

    “你怎么看？”

    方赞元犹豫了下还是说：“ 不能一刀切停工翻修，只做隐患排查，只有这样落实新制度的阻力才不会太高。”

    夏宝珠并不意外地点头，“可以，要注意做好隐患排查登记，有安全隐患的项目再分级安排资金加固整改，将新旧工程分开管理吧。

    还有，你安排水利计划处将建国后省内发生过灾情的水利工程整理一份，细细算一笔重复建设的经济账。”

    时下大锅饭体制模式不爱讲投入产出，同时重政治轻效益的社会氛围也让大部分干部缺少统筹核算理念。

    就说开荒种田，不提投入多少物资和劳力，实际增收多少粮食，而是看开荒亩数、水库座数、梯田连片规模，只要场面做得足就算工作到位。

    不过这是下面干部的路数，地方大员又有几个是真的吃素的？

    就说曹主任，难道他不懂边际效益、资源利用率、长期损耗这些内在逻辑吗？

    当然不可能。

    只是坐在那个位置上，有时维稳比发展经济更重要，他嘴上喊着大干快上，心里最清楚家底有多薄。

    算经济账目简单啊，但算明白了要有干部能兜底解决问题，否则不如不算。

    夏宝珠让水利计划处算的这笔账就是专供给领导点头用的。

    曹主任难道不头疼各地乱上项目、物资浪费、隐患难防的问题吗？

    只是碍于运动热潮不能明令制止罢了，都盯着他呢，他说一句能被解读出十个意思。

    但要是计委站出来主动兜底这份“梳理规范”工作，再加上没眼看的经济账摆着，领导自然会顺水推舟。

    如夏宝珠所料，隔了两天开革委常委会议时，她都还没提交报告，只是简单和曹怀安、李鼎元提了提，他们就基本点头了。

    对于她提的干部绑定问责机制也丝毫没有质疑，大有只要你计委能撑住你就搞的态势。

    然而水利计划处交上来的报告却让她很不满意。

    夏宝珠将《辽安省水利工程建设安全预审试行草案》丢到桌上，通篇条文看似规矩列了不少，但笔一旦落到经费核算、物料损耗、人力成本、投入回报时就开始略过。

    时局动荡，她完全能理解扯大旗的篇幅。