粉碎某帮后，中央高层对经济改革的分歧极大，一方坚持计划、高指标、大干快上；另一方主张调整、按劳分配等。

    公开在全体大会上讲经济某种程度上算是站队，万一风向变了有可能被定性为政治问题。

    当然，夏宝珠知道未来走向没这个顾虑，但风险照常存在。

    因为风向依旧瞬息万变，在这个过程中她有可能被当靶子，不过她护体功劳不少，这个可能性就大大降低了。

    那么领导为什么专门让她上大会讲呢？

    因为任何一项国家政策都不是凭空从天上掉下来的。

    在重大政策调整的前夜，中央领导需要测风向，哪些观点可以被公开讨论？哪些提法可能引起反弹？不同群体的接受程度如何？

    这种时候，安排一位分量合适的人出来“放气球”，是常见的政治运作方式。

    那为什么是夏宝珠呢？

    因为她在某些红线政策上已经是先行者，比如外汇留存，比如辽安省降低粮食征购。

    她的发言有她实际的工作做支撑，有详实的数据做保证，不是空谈理论，不至于让会议陷入意识形态争论。

    同时她是经济业务干部，不是省委书记这样的政治领导，她的发言可以被定性为经济工作讨论，而不是政治路线表态，风险可控。

    那夏宝珠为什么愿意站出来当这个探路者呢？

    甚至于她原来的发言稿只是从“社会主义的公平不是绝对的平均”角度去谈农村经济。

    前天被通知要在全体大会上发言后，她揣摩领导意图，增加了外汇留存这版争议更大的提交给中办秘书局，果然通过了。

    原因有两点。

    第一，若是能借助这次会议推动相关政策提前落地，哪怕只是提前两年，都能为种花家带来显着的社会效益与经济效益。

    第二，全国二十九个行政区有二十九位正厅级计划委员会主任，更别提别的正厅级干部有多少位。

    在最高政务舞台上当着全国党政骨干的面公开发表观点、阐述基于她自己工作的改革思路，是她突破地域局限，正式登上全国政务舞台的关键一步。