所以中央最终在全国推行的外汇留成制度是，中央直管商品比如石

    当然，基数以内的常规出口外汇照常上缴中央。

    至此，辽安的外汇留存试点算是圆满完成任务，为国家蹚出一条可借鉴的路径。

    然而悲伤的是，由于出口特区的设立，中央给了粤闽两省外贸大包政策，作为配合特区先行试点的配套财政激励政策。

    第一条就让辽安省委屈红了眼。

    果不其然，李鼎元艳羡地叹气，“给粤闽开这么大口子，谁还记得咱们辽安才是第一个冲出去的先行者？

    一留就是七成，再加上三来一补政策，他们拿什么输？咱们拿什么赢？”

    夏宝珠放下筷子，“试办特区需要巨额资金投入，建设道路、水电、厂房、口岸通关设施，哪个不需要动用外汇进口设备和建材？

    如果不开口子，特区根本没法落地。

    这个口子其实是让特区自主筹措建设资金，这是对外开放的关键一步。”

    “唉，道理我懂，就是咱们辽安试点了四五年，好像总觉得自家特别似的，结果特别的是粤闽两省。”

    夏宝珠挑眉，“谁说辽安不特别？

    辽安也有深水海港，连港海运直通香港、日本。

    地理位置的优势虽没有粤闽那么得天独厚，但发展三来一补绰绰有余，终年不冻港，能够顺利完成原材料出口、成品出口的货运作业。

    你们待业知青还是安置不过来吧？社队也有大量闲散劳动力，搞三来一补多合适。”

    李鼎元踌躇，“粤闽今年划定了出口特区，有政治依托给他们兜底。

    我担心在辽安引入外商、雇佣工人进行生产会被扣上引进资本主义、搞雇工剥削的帽子，咱们老工业基地面临的舆论和政治压力是成倍的。

    再者，粤闽两省毗邻港澳，距离近，侨胞资源多，方便吸引外商。

    广交会上的客商应该会优先选择与他们建立合作关系，咱们连港的运输费用就高了。”

    夏宝珠给他补充，“粤闽两省在对外经济活动中有‘特殊政策、灵活措施’的优势，三十万美元以内的三来一补项目他们可以自行审批落地。

    而咱们辽安搞三来一补需要逐层上报外贸部、国际计委审批，手续繁杂，外商大多难以接受漫长的等待周期。

    那又怎么样？

    得不了满分这关键试卷就不答了？

    现在辽安有任性的机会吗？”

    李鼎元不说话了。

    他不是草包，他就是再困在固有的计划经济思维里，也能察觉时代风向已经悄然转变。

    夏宝珠语气缓和了些，“老李，从中央划定特区开始，对外开放就不再是短期政策试探，而是国家基本确定的改革方向。

    只要粤闽向前冲，咱们老工业基地哪怕原地不动都是在退步。

    要是没有沿海港口的区位优势也就罢了，有这个优势被白白耽搁就是咱们当领导的失职。

    退一步说，这是我提出来的，我在前面挡着，你怕什么？

    港澳离得远，不是还有日本吗？

    广交会港澳客商占多数，今年春交会的港澳客商就有一万多人，粤闽的三来一补才起步不到一年，你认为需求存量能被吸干吗？

    你仔细斟酌斟酌。”

    李鼎元眼神有些发直，他这是不知不觉未战先降了？

    他没有被曾经下属提点的尴尬，只有对自己的审视，在此之前，他一直认为他自己是主动性比较强的干部。

    此时他不由得自省，他在连市三年除了执行省里的政策和维稳，他有主动推行什么政策吗？没有。

    他声音发紧，咬着牙点头，“好，我会尽快抽调城市规划、土地人员重点对连港周边的地块开展实地勘察。

    庙儿沟一带紧邻码头和铁路货运站，那边有家连市贝雕厂快经营不去了。

    还有井口的轻纺传统工业区，那边......”

    夏宝珠心下满意，被点拨后能毫无芥蒂地快速顺着思路往下跑起来，已经是走在时代前沿了。

    她温和点头，“好，我等连市的可行性报告，给你们半个月，这届秋交会我会跑一趟广州。”

    从后世的角度看，三来一补四种经济贸易合作模式各有弊病。

    利润被锁死，只能赚取相对微薄的费用；技术封锁，几乎拿不到核心技术；高度依

    但在外汇依旧极度匮乏的当下，三来一补是赚外汇的有力补充。

    加上海量闲置劳动力与闲置资产需要盘活，三来一补是最直接的方式。

    最主要的是，国营企业经营体制太僵化了，需要注入外部活力，需要新的管理经验。

    八九十年代辽安老工业