越多的代表决定缔结契约。参股过邦联银行的种族不用多说，这些种族的利益已经与邦联初步捆绑，因此对于邦联较为信任，征兵协议这种百利而无一害——至少表面上看无一害的契约，他们乐得签署，相信即便自己今日擅作主张，返回族群后也绝不会受到惩罚。这一部分种族代表占比大约三分之一，数量不算多，但也足以让很大一部分摇摆不定的种族坚定想法，选择缔结契约。

    说句不怎么理性的主观评价，大漠上的种族无一不是欺软怕硬，否则也不会在无比贫瘠的大漠定居至少上百年。

    所以当邦联变得强硬，西南大部分种族又缔结了契约之后，那么剩下的种族代表就算心中再怎么不愿，或者再怎么惧怕族长的惩罚，也一定会将契约签署。

    换而言之，这最后一部分代表，确实担心如果擅作主张，返回族群后会面临的责备与惩罚。

    但相比之下，他们更惧怕的是当下拒绝后一定会降临在他们头上的邦联怒火！